中国人民银行参事、原国家外汇管理局副局长魏本华日前出席在合肥举行的第28届中日经济知识交流会时说,基于人民币汇率改革出现的一些新情况,未来,汇率改革将在四个方面坚持配套推进的原则。
一是与外汇管理体制改革和外汇市场建设相配套。包括进一步便利各类市场主体的用汇需求,发展和活跃外汇市场,支持企业和个人境外投资和买卖国外证券产品,稳步推进资本项目可兑换。二是完善汇率改革与财政政策、货币政策、产业政策等相互配合的宏观调控体系,发挥经济杠杆的调节作用。稳步推进利率、土地、能源、电力等要素价格的市场化,逐步解决人为的价格扭曲和资源不合理配置等。三是与金融机构和企业改革相配套,增强企业和金融机构的风险管理能力。四是加强跨境资本尤其是短期资本流动的监控和管理,维护经济金融安全。
“在此过程中,应注意把握两个重点。”魏本华说,一是人民币汇率改革的重点应在于机制而不是水平,更不是单向的大幅升值。机制和水平是辩证的关系,从长远发展来看,如果机制更灵活了,将来汇率水平也会趋向更加合理,因此,应适当加大汇率灵活性,逐步实现汇率基本上由市场供求决定。二是汇率改革必须保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,避免汇率水平大起大落对国民经济造成大的冲击。
魏本华分析说,实践表明,以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度,是适合中国国情的。“这是因为,人民币汇率改革发生了一些积极的变化,但中国经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在,如固定资产投资增长过快,货币信贷投放过多,国际收支不平衡加剧,人民币升值压力仍然较大,食品和居住类价格涨幅较大,生产资料价格不断上升,房地产等资产价格上涨过快,防止全面通货膨胀的任务相当艰巨等等,对这些问题,需要综合采取货币、财政、产业、贸易等多种政策组合加以逐步解决。在此过程中,完善人民币汇率形成机制可以发挥一定的积极作用。”