灾后恢复重建:“十一五”期间初步完成 “十二五”期间继续巩固发展

　　 新华网北京６月２４日电（记者周婷玉、邹声文）国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉代表国务院及国务院抗震救灾总指挥部，于２４日上午向全国人大常委会报告前一阶段四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建有关工作情况。他说，下一步要重点做好五个方面的工作。

　　 回良玉说，当前，抗震救灾工作已经进入了新的阶段，但形势依然严峻，任务十分艰巨。最为突出的问题包括：

　　 ——受灾群众安置工作面临很多困难，吃饭、饮水、看病、上学等方面都有不少问题需要解决，其中居住问题尤为突出。

　　 ——灾后卫生防疫形势十分严峻，灾区环境卫生条件差，受灾群众安置相对比较集中，极易发生传染病疫情。

　　 ——次生灾害隐患仍然突出，受余震和强降雨等不利因素影响，滑坡、泥石流、堰塞湖等灾害防范治理工作压力很大。

　　 ——恢复正常生产生活秩序刻不容缓，就业援助亟待加强。

　　 ——灾后恢复重建工作异常繁重，灾区各类公用、民用建筑以及基础设施遭到很大破坏，许多保留下来的也存在不少地质和建筑隐患，不少城镇和乡村还要异地重建。

　　 回良玉说，针对抗震救灾面临的形势和任务，下一步要重点做好以下几方面工作：

　　 ——妥善安置受灾群众生活。继续组织调运粮油、蔬菜、衣被、药品等物资，确保灾区供应。着力解决好受灾群众临时住所和学校、医院等公共设施用房问题，切实使用好前期安排并已生产调运的９０万顶帐篷，抓紧完成已安排的活动板房生产调运任务，积极采取措施帮助受灾群众搭建简易住房。坚持以群众自建为主，通过政府补助、对口支援和社会帮扶等多种途径，加快农村倒房重建。倒房重建坚持因地制宜、科学安全，节约和集约利用土地，保护耕地。

　　 ——全面做好医疗防疫工作。继续全力以赴做好伤员救治，集中力量抢救危重伤员，最大限度降低死亡率和致残率。继续做好遇难者遗体消毒处理、死亡畜禽无害化处理等工作，全面做好受灾地区环境卫生清理。继续加强传染病疫情监测和报告，做好甲肝、乙脑等疫苗调拨与接种工作，大力普及卫生防病知识，严防传染病流行蔓延。

　　 ——加快基础设施抢修进度。集中力量抢通重灾区国省道干线公路仍未修复的路段，进一步加大乡村公路抢修力度，扩大抢通覆盖面，并做好后续保通工作，全力保障灾区急需物资的运输。抓紧完成修复因灾损毁的供水设施，保证城乡群众用水需要。加快电网特别是地方电网修复工作，尽快恢复受灾地区的通信能力。

　　 ——进一步做好次生灾害防范。继续做好余震监测预防。抓紧做好水库、水电站、堤防等除险加固工作，加快堰塞湖险情处置进度，全力做好洪涝灾害防御工作，确保安全度汛。严格落实地质灾害隐患排查、治理和防范措施。对受灾地区的桥隧、供水、供电、供气等基础设施以及各类建筑物进行安全隐患排查，及时采取修复加固等措施，落实安全防范责任制度，严防伤亡事故发生。

　　 ——尽快恢复灾区生产。加大扶持力度，积极创造条件，在确保安全的前提下，全力组织灾区工矿商贸企业和农民群众尽快恢复生产。工业生产方面，加强煤炭、成品油、天然气、磷矿石等能源和原材料的生产调运。特别要尽早组织供电、供气、供水、煤矿等企业恢复运行，为全面恢复生产创造条件。农业生产方面，及时调运种子、农药、柴油等物资，加强技术指导，全面做好抢收抢种，及时开展改种补种。抓紧抢修受损农田基础设施，恢复灾区农业生产能力。尽快修复畜禽圈舍、良种繁育等设施，做好疫苗、饲料等供应，严密防范重大动物疫情，加快恢复养殖业生产。服务业方面，做好物资调运供应，切实保障灾区急需的食品、建材、工具等货源，搞活商品流通，维护市场和物价稳定。抓紧维修加固商业、银行、证券等服务业网点，采取措施鼓励商贸流通企业到灾区设点经营，为受灾群众提供服务。分类制定旅游业恢复计划，提高服务质量，确保旅游安全。促进就业方面，积极采取有效措施，大力促进受灾地区劳动力就业，加强培训和指导，及时帮助零就业家庭解决就业困难，尽可能安排受灾群众参与灾后恢复重建，千方百计提高灾区城乡居民收入。

　　 四川汶川地震抗震救灾特别专题

　　 四川汶川地震抗震救灾图片专题

　　 点击进入现场报道

　　 新华社记者灾区一线采访手记

　　 点击进入汶川地震中国救灾网专题

　　 抗震救灾英雄少年