抗震救灾下一步将重点做好五项工作详解700亿元地震灾后恢复重建基金《汶川地震灾后恢复重建条例》解读授权发布：汶川地震灾后恢复重建条例

　　 灾后恢复重建:“十一五”期间初步完成“十二五”期间继续巩固发展

　　 新华网北京６月２４日电（记者张景勇、邹声文）国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉代表国务院及国务院抗震救灾总指挥部，于２４日上午向全国人大常委会报告前一阶段四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建有关工作情况。他说，灾后恢复重建是一项紧迫而长期的任务，准备用三年左右时间在“十一五”期间初步完成重建，在“十二五”期间继续巩固发展。

　　 回良玉说，要按照《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，做好灾后恢复重建各项工作。

　　 ——认真做好评估论证。充分发挥国家汶川地震专家委员会的作用，在现场调查研究、科学论证的基础上，抓紧做好地震机理研究、地质地理环境条件评估和建设项目选址等工作。同时，组织专门力量开展灾害范围评估、损失评估和资源环境承载能力评价，充分听取包括地震灾区干部群众在内的各方面的意见和建议，组织专家对重要事项进行论证，为灾后恢复重建规划提供依据。

　　 ——科学编制重建规划。抓紧编制灾后恢复重建总体规划，以及城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态恢复、土地利用等９个专项规划。总体规划和各专项规划的编制，都要坚持从当地实际出发，与经济社会发展水平相适应，全面统筹、分类指导，立足当前、着眼长远，保证重点、兼顾一般，加强资源综合利用，努力争取最大效益和最好效果。

　　 ——制定完善重建政策。加快制定包括政府投入、税费优惠、金融支持、用地保障、对口支援、社会募集、转移安置、倒房重建等方面的政策措施，充分发挥市场机制的作用，为恢复重建提供资金保障。中央财政今年拟先安排７００亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作出相应安排。从灾后恢复重建基金中安排４００亿元，专项用于补助汶川地震房屋倒损农户重建住房。有关地方财政也将调整预算安排，支持灾区恢复重建。

　　 ——组织实施对口支援。为充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，加快灾后恢复重建，中央决定建立对口支援机制，按照“一省帮一重灾县”的原则，组织有关省市对口支援灾区，已召开会议对此作出全面部署。根据各地经济发展水平，合理配备力量，组织１９个省（市）对口支援四川省１８个重灾县（市）和甘肃、陕西两省受灾地区。承担对口支援任务的省（市）按照中央统一部署，为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支持。对口支援按三年期限实施，各支援省（市）每年大体按本地上年地方财政收入的１％来安排对口支援的实物工作量。国务院各部门也将按照中央要求，做好支持地震灾后恢复重建工作。

　　 ——坚持地方为主开展灾后重建。各受灾地区恢复重建工作将以地方为主，充分发挥广大干部群众的积极性和主动性，坚持自力更生，互帮互助，苦干实干，在中央和全国各地的大力支持下，用自己的双手和辛勤劳动重建美好家园。

　　 回良玉活动报道集

　　 吴邦国主持召开十一届全国人大常委会第三次会议听取抗震救灾及灾后恢复重建工作报告等

　　 新华网北京６月２４日电十一届全国人大常委会第三次会议２４日上午在北京人民大会堂开幕，听取和审议国务院关于四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，审议关于提请审议２００８年中央预算调整方案草案的议案，继续审议国有资产法草案、循环经济法草案、消防法修订草案等。

　　 快讯：回良玉向全国人大常委会报告抗震救灾及灾后恢复重建工作

　　 新华网快讯：回良玉受温家宝委托，代表国务院及国务院抗震救灾总指挥部向全国人大常委会报告抗震救灾及灾后恢复重建工作。

　　 回良玉：灾后恢复重建准备用三年左右时间初步完成

　　 新华网快讯：回良玉说，灾后恢复重建是一项紧迫而长期的任务，准备用三年左右时间在“十一五”期间初步完成重建，在“十二五”期间继续巩固发展。

　　 中央财政已筹措抗震救灾资金950亿元

　　 中国财政部副部长廖晓军２３日说，在应急抢险和灾后恢复重建中，中央财政先后安排了９５０亿元投入灾区。根据经济发展情况，明后年还将继续作出安排。

　　 中央国家机关今年节约25.45亿元公用经费用于抗震救灾

　　 财政部副部长廖晓军23日下午在国务院新闻办新闻发布会上介绍，中央国家机关今年将节约25.45亿元公用经费用于抗震救灾。

　　 今年国务院第九次常务会议上，要求中央国家机关今年一律压缩公用经费5%，这一要求得到了中央国家机关的积极响应。据测算，压缩公用经费5%，可以节约资金15.45亿元。另外，今年预算当中已经安排用于提高中央国家机关包括参照公务员管理的一些单位公用经费标准的资金，还有10亿元。这10亿元的支出政策，中央今年不再出台，又节约了10亿元。两项合计共节约资金25.45亿元，节约的资金全部用于抗震救灾。

　　 民政系统抗震救灾纪实：撑起灾区人民的一片天

　　 将失去15名亲人的巨大悲痛深埋心底，日夜奋战在抗震救灾第一线的北川县民政局局长王洪发；

　　 临危不惧，沉着指挥，一路闯险，一路救灾，行程8000多里，跑遍全州所有重灾县的阿坝州民政局局长泽郎格西；

　　 在媒体聚光灯以外的艰苦战场上，带领殡仪馆职工连续奋战十多个昼夜，为保留遇难者最后的尊严而忙碌着的都江堰市殡仪馆馆长刘良志；

　　 ……

　　 这是一组闪光的名字。

　　 一方有难八方支援--19省市对口支援灾区重建家园

　　 国务院办公厅印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》后，全国各地积极行动起来，１９个省市立即组织开展灾后恢复重建对口支援工作。

　　 北京市援助四川省什邡市的第一个项目是由８６套包含多种节能环保技术的“节能屋”构成的社会福利救助中心。在对灾区的对口支援过程中，北京注入了“可持续发展”理念。

　　 四川汶川地震抗震救灾特别专题

　　 四川汶川地震抗震救灾图片专题

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　　 新华社记者灾区一线采访手记

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　　 抗震救灾英雄少年