时政导读

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　　 企业家作为现代企业发展的领军人才，在区域经济发展中具有不可替代的重要作用。如何按照区域经济发展的要求，培养造就一支宏大的优秀企业家队伍，对实现我市经济社会跨越发展至关重要。

　　 近年来，景县在大力实施“工业立县”战略、推进加快发展的进程中，始终把创优企业家成长的外部环境作为培植、壮大企业家队伍的一项重要措施，通过营造氛围、健全机制、搭建平台、规范秩序，着力为企业家打造宽松的创业环境、健康的成长环境、宽广的发展环境、公平的竞争环境，使一大批优秀企业家脱颖而出，有力地促进了全县经济的快速发展。2007年工业企业上交税金达到2.2亿元，占全县财政收入的65%。至2008年4月，全县纳税超千万元的企业达到6家，超100万元的企业达到37家，涌现出省级优秀企业家15名，市级优秀企业家85名。

　　 优化创业环境，营造企业家脱颖而出的浓厚氛围

　　 宽松的创业环境是企业家诞生的摇篮。景县工业经济经过多年的发展，有一支数量庞大的橡胶管业、铁塔钢构等方面的经销人员队伍。他们在完成原始积累后，其中有不少人想办企业、戳摊子，成为企业家。县委、县政府遵循规律，因势利导，积极为他们提供优良的创业环境。一是宣传造势。充分利用新闻媒体、先进事迹报告会、实地参观等多种形式，大力宣传自主创业、兴办实体的先进事迹和成功经验，在全县积极开展“百名创业模范”评选活动，对评选出的100名创业模范进行大张旗鼓地表彰，大力营造崇尚创业、鼓励创业、支持创业的社会风尚。二是给足政策。先后出台了《关于推动全民创业加快发展民营经济的意见》、《关于进一步加快工业发展的若干意见》等文件，在政策许可范围内，对机关干部、转业退役军人、下岗失业人员、大中专毕业生、科技人员、农民自主创业的，根据情况，通过多种形式给予支持和鼓励；同时，坚持“六个放宽”，从投资领域、经营范围、经营场所、经营注册、冠名、企业集团登记六个方面放宽限制，降低了从业准入门槛，激发了全县干部群众的创业热情。三是重奖促激。对做出突出贡献、年内新增投资1000万元以上的新上技改项目，县委、政府在全县三干会上进行大力表彰，并视投资额度进行重奖。在经济上重奖的同时，推荐选拔优秀企业家当选人大代表、政协委员等，努力提高企业家的社会地位。由于引导工作到位，近年来，全县每年都新上投资1000万元以上的项目达50家以上，既壮大了企业，也锻炼了企业家队伍。

　　 优化成长环境，健全企业家成长发展的良好机制

　　 健康的成长环境，是企业家成长发展的沃土。为给企业家创造一个良好的成长环境，县委、县政府从选拔、培训、管护入手，建立健全了四项机制。一是发现培养机制。改革县办国有企业厂长（经理）选拔办法，把选人权交给股东和职工代表，先后有8名威信高、能力强的人才走上了管理岗位；以开展“六个一”（制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌）活动为主线，瞄准橡塑制品、机械制造、铁塔钢构三大特色产业，大力实施“特色产业提升工程”和“百强企业上台阶工程”，重点扶持百家骨干企业做大做强，使100名优秀企业家脱颖而出；建立项目引才制度，从北京、天津、沈阳等地引进高层次经营管理人才30多名；在企业内部大力开展“带徒弟、育新人”活动，培育了200多名有经营管理能力的好苗子。二是素质提升机制。采用请进来、走出去、互通式交流等方式，不断提升企业家经营管理、开拓市场的素质和能力。近年来，以县企业家协会、橡塑管业协会等行业协会为依托举办“景县企业家论坛”21期，邀请全国知名院校的专家、教授前来开办现代企业经营管理专题讲座10期，组织100多名企业经营管理人员到南方发达地区参观学习、到北京、上海、香港等大城市参加经贸洽谈会，让他们开阔眼界、提升素质。三是考核激励机制。修订完善了对县乡工业的考核奖励办法，对发展速度快、纳税增幅大的企业，给予企业家“功勋企业家”、“创业功臣”、“创业英雄”等荣誉称号，并对企业家进行一次性重奖。每年都依纳税情况对企业进行排名，在全县三干会《光荣册》上进行公布，激励企业家不断进取、自我加压、提升素质能力，严格、科学管理，促进企业发展。四是关爱保护机制。在县乡部门干部中广泛开展了同企业家交朋友活动，要求各级干部经常深入企业，排忧解难。制订了保护企业发展的“十六条”规定，对重点企业实行重点保护，责令职能部门在电视台进行公开承诺，聘请了行风监督员，狠刹和遏制“三乱”行为；同时加大对工业园区及其他企业聚集地区不法势力的打击治理力度，为企业发展撑起了有力的“保护伞”。

　　 优化发展环境，搭建企业家干事创业的宽广平台

　　 宽广的发展环境是企业家干事创业的基础平台。为给企业家展示才华创造良好的发展环境，县委、县政府倾全力打造企业发展的平台。一是硬件设施平台。构建“一线三区”的经济隆起带，依托景龙大一级公路，建成了以龙华、景州、广川等五个建制镇为“一线”的项目建设集中开发带；在成功创建县工业园区西区的基础上，占地2000亩的县工业园区东区一期、占地1200亩的龙华工业基地三期、占地500亩的冀鲁经济协作区一期工程已全部开工建设，目前已入驻企业62家，总投资达53.8亿元。二是无形资产市场平台。打造区域品牌，成功创建了“中国（景州）橡塑管业基地”、“中国（景州）铁塔生产基地”两大“名片”，“中国货叉生产基地”正在积极创建中；大力培育和推介企业名牌，争创“中国名牌产品”1个，“河北省著名商标”5个、“河北省名牌产品” 2个，提高了企业知名度。三是优质服务平台。在县直部门大力实施“绿色通道”、“部门提速”和“阳光作业”三大工程，加强政务中心建设，实行限时办结和一站式服务；规范部门行为，实行服务承诺制，落实检查报批、首次不罚、底限收费、处罚备案等措施，为企业提供保姆式服务。同时，着眼破除土地、资金等瓶颈制约，大力改造废弃地、“空心村”，制定完善了鼓励金融机构加大新带投放力度的政策，成立了双信担保贷款办公室、鑫信源小额贷款有限公司，加大跑办力度，帮助企业协调项目建设资金30亿元，为企业家干事创业提供了“安心、舒心、顺心”的发展环境。

　　 优化竞争环境，塑造诚实守信的企业家队伍

　　 公平有序的竞争环境是企业做大做强的关键，诚实守信是企业家健康成长的道德之基。近年来，县委政府从规范诚实守信的行业秩序入手，努力优化企业发展的竞争环境。一是规范企业经营行为，强化公平竞争秩序。开展“双项规范，政企共建”活动，对政府部门的执法行为和企业经营行为作出规范。大力推行国际标准化管理体系认证，认真落实新的《劳动合同法》，构建和谐劳资关系，促进了企业合法化经营。二是推行信用评级制度。对企业的资信和产品质量情况，进行三档九级信用评定，对39家信用特别优良的企业给予政府采购、政策担保、年检免审、项目优先审批等特殊待遇，对3家存在逃避债务、合同欺诈、制假售假等违法行为和信用缺失行为的企业给予吊销营业执照或勒令停业整顿的处罚。三是强化业内竞争自律。帮助指导橡塑管业、铁塔、汽车零部件和热镀锌等28个行业协会完善了协会章程和行规，提高了企业按市场规则和协会章程办事的自觉性，使企业家队伍在良性竞争中不断发展壮大。（中共景县县委书记 卢援助）

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