电站修建后，搬迁户由原来的小平房住进了砖混结构的新房子。记者 刘文国 摄

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　　 贵州省黔南罗甸县双河口电站在移民安置中，把过去对移民被占耕地的一次性补偿改为长期补偿，电站运行一年，实际补偿一年。专家认为，这一模式，把过去对移民被占耕地的静态补偿变为动态补偿，不仅解决了移民的长远生计问题，有效防止了水库移民进一步被边缘化，以及由此导致的移民次生贫困与原生贫困相叠加的难题，同时也减轻了政府移民安置的压力。

　　 移民得到的补偿款高出县农民人均纯收入

　　 双河口电站是红水河一级支流蒙江流域规划的第五级电站，装机容量12万千瓦，多年平均发电量4.59亿千瓦时。电站水库淹没及工程永久占地6.64平方公里，涉及罗甸县4个乡、12个村。按照国家相关政策规定，双河口电站需要搬迁安置的移民为1003人，其中淹没线以下土地和房屋同时被淹的直迁人口19人，淹没线以上“淹地不淹房”的随迁人口984人。

　　 据罗甸县移民局的同志介绍，罗甸县人多地少，人均耕地不到1亩，龙滩电站库区搬迁的移民，至今还有4000多人未能调剂出土地进行安置，双河口电站这1000多移民如果继续采取原来的安置办法，县里压力会更大。

　　 罗甸县移民局局长王兴田说，双河口电站最初采取了一次性安置的办法，由于在安置补偿标准等方面移民与业主难以达成一致，电站也曾发生过多起移民群体性堵路堵工事件，造成电站正常施工难以进行。2006年底，经贵州省人民政府批准，罗甸县开始在电站试行这种新的补偿方式。

　　 罗甸县移民局副局长罗绍真说，双河口电站推行的这种长期补偿与一次性补偿最大的不同，是电站直迁移民的房屋、猪圈、果树、林地等，仍按国家相关标准实行一次性补偿，随迁移民被淹没的零星果树、林地等，也按国家相关标准进行一次性补偿，但直迁和随迁移民被占用的水田和旱地，都不再按其年产值16倍的标准进行一次性补偿，而是从耕地实际被占用时起，由电站业主根据相关部门核定的耕地年产值分年补偿，电站运行一年，实际补偿一年；同时被占耕地年产值标准每5年由相关部门根据农产品价格的上涨、耕作技术水平的提高等上调一次。

　　 双河口电站库区山高坡陡，土地贫瘠。罗甸县交砚乡党委书记谭久武说，当地农民种地的年纯收入，扣除肥料、种子等费用，水田只有600元左右，旱地只有400元左右。有关部门核定2007年龙滩库区水田的年产值是每亩1247.5元，旱地的年产值是每亩850.5元，双河口电站的长期补偿去年就按这一标准兑现，因此移民都比较满意。

　　 记者在库区采访时也发现，实行长期补偿后，双河口电站库区部分移民实际得到的补偿款，甚至已高出去年罗甸县农民人均纯收入2177元这一水平。如交砚乡告牙村河边组村民罗德兵家2007年领取的补偿款共是2.5万多元，4口人人均6000多元，几乎是全县农民人均纯收入的3倍。

　　 据罗甸县移民局统计，双河口电站实行长期补偿的移民户，2007年户均补偿费达5436.7元，其中最低的1000余元，最高达到3.36万余元。与政策实施前相比，仅此一项，库区移民每年增加的人均纯收入就超过了500元。

　　 外出打工的增加了一倍多

　　 罗绍真说，“长补”政策实施后，双河口库区移民群体性堵工的事件再未发生。同时，这种补偿办法将移民从土地上解脱出来后，还为移民进一步通过外出打工等增加收入提供了条件。

　　 告牙村原村支书罗洪权说：“电站开工后，告牙村河边组一半以上的青壮年农民都在电站打工，村民们打一天工，多的时候能挣七八十元，少的时候能挣二三十元，一年下来，每家平均能挣一两万元。以前河边组40多户人家，只有两家的房子是砖混结构，现在组里这样的小平房已增加到近30户。”

　　 联兴村银子石组农民尤周贵说：“去年组里外出打工的农民只有二三十人，今年电站下闸蓄水后，地不用再种了，组里外出打工的人一下增加到了五六十人。”