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公开招聘央企高管所释放的信号

  2008年中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会面向海内外公开招聘16名中央企业高级经营管理者工作,日前已正式启动。招聘公告于7月8日通过国资委网站和人民日报、经济日报、中国日报、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等媒体向海内外广泛发布。

  自2003年以来,这是国资委连续六年面向海内外公开招聘央企高管,回望五年招聘之途,实践已经证明,这一路径是有效的,坊间赞叹可资佐证,央企利润节节攀高亦是明证。应该说,公开招聘,有利于革除干部选拔中的任人惟亲的积弊,通过公开、公正和公平的海选,既能达到选贤用能的目的,祛除干部能上不能下的陋习,又能为央企储备德才兼备的年轻后备人才奠定基础,最重要的是,市场经济条件下的现代企业,无论是人才选拔还是企业治理,视野都不能再沉溺于隐秘化,都必须采取市场化的操作方式。因此,把公开招聘央企高管制度化,将有力推动现代企业制度的建立,推动央企良性发展。

  审视此次公开招聘,有一些细节值得注意。其一、今年首次为53家国有重要骨干企业公开招聘2名总经理。在前几次公开招聘中,坊间质疑公开招聘的高管为何多是副职?这次有正职出现,中共中央组织部参与值得关注,堪称中央企业干部人事制度改革的又一重大举措和突破。其二、公开招聘的企业涵盖了电力、冶金、机械、电子、化工、商贸等多个行业,大多属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,其中中国第一汽车集团公司、宝钢集团有限公司、中国南方电网有限责任公司3家企业为世界500强企业。众所周知,在涉及国家安全、国民经济命脉的行业和关键领域,中央企业必须体现控制力、影响力和带动力。要提高控制力、影响力和带动力,就必须强化央企自我改革的能力,将这些事关全局的央企的高管职位,实行公开招聘,既可看出国资委的自信,也凸显对央企所寄予的厚望。其三、今年公开招聘的企业还包括注册地点在澳门的南光(集团)有限公司,这也是首次对境外中央企业总经理职位进行公开招聘。无疑,这也是一种突破,不仅说明了此举视野开阔、姿态开放,也说明了对境外央企同样寄予热切希望。

  应该说,央企与欧美国家一些优秀的企业相比,在管理的过程中差距是明显的,这一点连国资委主任李荣融也不讳言。公开招聘央企高管,将改变传统的高管委任制,一定程度而言,央企负责人也将从领导干部转变成职业经理人。但是,我们必须意识到,央企负责人能否真正转变成职业经理人,不能不让人打上一个问号。众所周知,央企本身具有国字号的头衔,它的许多高管本身就可能是部长或者是副部长级别的官员,在官本位魅影仍然弥漫的语境下,央企高管能否实现彻底的华丽转身?再有,国资委已经在一些央企进行董事会试点,效果初步呈现,但与国外先进企业真正的董事会制度相差甚远。新《公司法》已经颁布近三年了,央企贯彻新《公司法》的力度和效果依然有待观察。因此,只有当董事会制度真正推广完善了,当新《公司法》真正得到贯彻落实了,公开招聘央企高管的意义才能更好地凸显出来。

  同时,我们还应该承认,近年来,央企高管的高昂薪酬一直令人腹诽不已,究其因,其一、一些央企背靠大树好乘凉,它们利润的飙升是建立在垄断地位的基础之上,如果高管因之享受高薪,难免不能服众。其二、有些高管并不是真正的职业经理人,有的人在官员和企业负责人的角色中互相转换,如果享受体制内体制外的双重好处,难免让人不满。因此,一方面要对央企进行大刀阔斧的改革,切割企业与权力纠缠不清的关系,一方面进一步推行高管招聘制,步子迈得更大一些,招聘的职位不妨多向正职倾斜。

  当然,任何举措不能毕其功于一役,让公开招聘高管承担太多厚望也是不切实际的。开弓没有回头箭,公开招聘高管已经逐渐制度化,要让这一良性举措继续推进,就必须进行更多的制度设计,当然,最根本的是要建设良好的市场法制环境,这是维系先进制度能够生根发芽直至茁壮成长的土壤。

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