记者近日在苏中农村调查发现，一些地方的村级公共服务中心虽然漂亮气派，却很少有农民光顾，成为“闲置房”。

　　 有一组镜头让人印象深刻。

　　 盛夏的夜晚总要来得晚些，快7点了，某富裕村800多平方米的公共服务中心里，被聘负责看管的刘国兴大爷估摸着不会有什么人来了，就收拾收拾准备回家。刘大爷告诉记者，他们这个中心建成快两年了，配了农技学校、法制学校、人口学校、文明礼仪学校、现代远程教育学校、阅览室、乒乓室、棋牌室等20多个公共服务项目，但除了刚开始的一两个月，还有就是上级来检查或有人来参观比较热闹外，平时很少有人来，大多时候基本空关着。就在刘大爷准备回家时，邻村的公共服务中心建设工地上，施工人员正利用太阳落山的清凉，抓紧服务中心配套的篮球场施工的最后冲刺。根据县里的部署，全县210个村年底前将实现公共服务中心全覆盖。

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　　 为何热热闹闹建成的公共服务中心却遭遇农民冷落？记者调查发现，造成这一结果的原因尽管很多，但其共性问题主要是以下几点：

　　 公共服务中心从当初的创新到如今的推广，政府的扶持引导发挥了关键作用。但眼下不少地方将此上升为新农村建设的一个“硬”指标，有的地方还搞标准、规模以及功能“一刀切”，超出了一些村、特别是经济薄弱村的实际承受能力。一些地方也根据各村经济实力差异，将服务中心分为一类500平方米、二类350平方米、三类不低于250平方米标准进行建设的，但对于那些目前连河道、危房、道路整治改造都未完成的经济薄弱村来说，即使房子建成了，内部设施也无力配套，中心只能成为“摆设”。

　　 其次，服务项目的设置，过于仿效城市文明，“洋”气十足，“农”味不够，与农民实际需求脱节。记者在采访中发现，大部分农村公共服务中心都设有阅览室、乒乓室、棋牌室；青年之家、妇女之家、老干部之家；法制学校、文明礼仪学校、就业创业培训学校甚至现代远程教育学校等，其功能几乎覆盖了致富、就业、教育、娱乐、健康、安全等现代都市生活的全部领域，其中像现代远程教育，即使当今城市社区服务中心也是“新生事物”，应用尚不广泛，况且乡村呢？记者在某经济实力雄厚的省级示范村看到，在其现代气派的公共服务中心范围内，还建有两个标准篮球场，由于日晒雨淋，四个球架均有不同程度锈迹。一位村民反映，除了当初市里在这里组织过一次农民篮球赛外，就再也没人碰过，而那场所谓的农民赛，球员实际都是借来的学生，真的农民哪会那玩艺。

　　 第三，也是关键一条，组织满足农民实际需要的活动少，普遍存在重建轻用的现象。现实生活中，农民需求和城市居民需求尚存在很大差异。相对于那些远程教育、健身活动、礼仪规范等“洋”花样，农民更希望小病就诊服务不出村，购买农资和日用商品不出村，农技咨询不出村，大宗农副产品销售不出村，矛盾调解不出村。事实上，有没有“抓”农民心的活动，是乡村服务中心“冷”还是“热”的关键。刘国兴大爷告诉记者，他们中心的健身设备和城里社区的没什么两样，可农民整天在农田里劳动就是最好的锻炼，哪里还会再往健身房跑。他们的图书室面积不小，书也不少，但符合农村实际和农民需要的书太少，一年到头并没多少人来看。和刘大爷他们村的服务中心相比，启东和合镇裕丰村公共服务中心显得很不起眼，但自去年10月份以来，该村几乎每个月都要在这里为农民举办一次高效蔬菜栽培技术培训，每次都座无虚席。农民高兰英告诉记者：“村里的每次蔬菜栽培技术培训我都参加。在农技干部的帮助下，去年我种植4亩出口蔬菜净收入近2万元。”

　　 村级公共服务中心如何走出建时热热闹闹、用时冷冷清清的尴尬境地。有关专家认为，在其规划、建设和应用管理过程中，注重联系农村实际、倾听民意，增加农民话语权，至关重要。包括各地政府在内必须明确，建设乡村公共服务中心，不是兴建行政大楼，而是要帮农民架起联系桥梁；不是改善村组办公条件，而是要向农民提供优质服务；不是要成为门面摆设，而是要帮助农民开展各种服务活动；不是应付上级考核，而是要在农村传播先进文明。说到底，乡村公共服务中心的服务主体和收益对象都是农民，如果其建设和管理全是领导干部自说自话，游离农民实际需求，最终必然沦为“花架子”。（记者陈明）

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