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填表立案,能否解弱势群体诉讼之难?

   为方便外来务工人员打官司,浙江萧山区法院设计了一种特殊的表格式起诉状。据该法院立案厅工作人员介绍,外来务工人员只要会写名字,其余的只须填填数字就行了。(7月14日《法制日报》)

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   有人认为,填表即可立案,降低了诉讼启动的门槛。当地法院为方便公民起诉的努力应该肯定,但是,我国民事诉讼法规定,提起民事诉讼,要有诉讼请求、事实和理由,还必须提交起诉状。对书写起诉状有困难的,可以口头起诉,由人民法院记入笔录。可见,依据诉讼法的制度设计,不管当事人是否具有书写能力,都不应影响立案。因此,填表即可立案,这一诉讼门槛的高度仍然可以依照法律,进一步降低。

   立案本身并不是目的。从诉讼最终效果看,当事人填写表格即可立案,恐怕并不能解决所有关键问题。目前,弱势群体维权,横亘在他们面前的突出矛盾,除了诉讼门槛高,还有“求助门径少、个人势单力薄、维权道路漫长”等症结,导致成功率不高。

   弱势群体维权是一项重要的公共事务,而由政府出面组建专门的法律援助机构,为弱势群体提供专业和有效的维权服务,是各国的通行做法。我国香港地区的法律事务援助署的运作模式,就广受各方称道。弱势群体当事人可以凭工薪和家庭情况等证明材料,向政府申请法律援助,申请成功之后,接下来的诉讼过程自有专业人员一路保驾护航,而且事先免费,只有在弱势原告获胜并得到赔偿之后,法律援助部门才会提取相当低的工作费用。 □江渚上(北京律师)

  

  

  

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