全国工商联冶金业商会建言有关部门“开绿灯”

　　 “一定要让政策部门明白，民营钢铁企业的主流是好的。”11日下午两点，全国工商联冶金业商会(以下简称“冶金业商会”)常务副秘书长耿炳玺提高嗓门对记者说。

　　 其时，冶金业商会西南方向10公里外的国家发改委，众高层正通过全国工商联的渠道，认真聆听冶金业商会一份名为《国家政策层面应支持民营钢铁企业淘汰落后、优化结构、提高质量、健康发展的举措》的报告。

　　 “对民营钢铁企业的发展”，报告建议：“在政策上要区别对待，凡是符合产业政策，为节能减排、发展品种、提高质量、保护环境所采取的措施，经专家论证、推荐，国家有关部门应给予支持。”

　　 呼吁给海外联合办矿“开绿灯”

　　 对于民营钢铁企业而言，由发改委来倾听他们内心的呼声再合适不过了。这几年，国家发改委对钢铁大项目的审批已经严格到“几乎不批新项目”的程度，民营钢铁业的发展自然也因此备受擎肘。

　　 当下一个典型例子，就是在冶金业商会的组织协调下，国内有实力的民营钢铁企业欲组成“联合舰队”，通过资本入股组成到海外采矿的投资公司，联合投资、联合采购。

　　 此事于今年初就开始筹备，几家有意向参股企业的碰头会也召开了好几次，很多企业都表示“想多入股”。甚至连资金都不是问题———今年“五一”后，国家开发银行评审局的相关负责人专程拜访了冶金业商会，“国开行不仅希望提供资金上的支持，而且希望与民钢联展开全方位的合作，包括专家组以及国外矿产资源的投资、勘探、开发等”，耿炳玺说。

　　 但这一切都绕不开国家发改委的“点头同意”。没有发改委同意“联合舰队”的海外投资，国开行就无法进行资金上的支持，众民营钢企也自然不敢轻易拿出真金白银成立海外联合采矿的公司。

　　 当日在向国家发改委的建议中，冶金业商会就明确希望“需要有关部门开绿灯”。商会报告提出，“目前主要骨干民营钢铁企业一致主张通过资产联合形成一个专项共同体，联合对外办矿和采购提矿石，从长计议以争取长协价，掌控国际矿石资源。希望国家有关部门开绿灯，予以支持。”

　　 记者从冶金业商会内部了解到，商会希望在今年9月召开发起人大会，会上还将邀请决策层部门相关人士，主要议题之一就是推动海外联合办矿的事。

　　 与“硬实力”不相称的表达

　　 在中国，很难想象一个民营力量几乎占据半壁江山的产业，在“硬实力”已经具备的条件下，“软实力”如话语权的表达才刚刚开始。相对房地产等其他产业，民营钢铁企业的老板也是一群“低调的富豪”，由于他们一部分的产能是未经国家发改委批准建设的，他们很敏感作为单个企业发出呼声，而冶金业商会就成了他们整体表达话语权最好的平台。

　　 近五六年是民营钢铁工业快速发展时期。2002年国内粗钢产量只有1.8亿吨，其中民企产钢3000万吨，不到总产量17%；到了2007年，国内粗钢产量一举跃升到4.9亿吨，其中民企产钢2亿多吨，超过总产量40%。5年当中，国内钢铁的增量2/3来源于民营钢铁企业。

　　 “为什么民营钢铁企业发展这么迅速？这是决策层应该好好思考的问题。”谈到这儿，耿炳玺有些激动，“如果没有民营钢铁增加的这部分产能，如何满足我国工业化的需求？”

　　 “不能否认，民营钢企的确有一些落后产能存在，但国企同样存在这些问题。”耿炳玺强调，更重要的是政策层要看到“民营企业的主流是好的”，民营钢企已形成一批规模在200万-600万吨以上的骨干企业，这些主体企业的产能在民营钢企里占据大半，吨钢综合能耗平均629.59k g/t，比全国平均水平(632.12)低2.53k g/t。