昨天(14日)我们的节目报道了浙江开始在全省范围内启动小额贷款公司试点，我们的记者也迅速赶到浙江，第一时间对相关企业和官员做了采访。

　　 有人说，发展小额贷款公司就是让庞大的民间借贷正规化合法化，这对于经济活力充沛的浙江来说，究竟意味着什么呢？来看记者的报道。

　　 7月14号一早，温州市就召开了小额贷款公司试点工作会议，明确将尽快在全市进行试点。

　　 温州市政府金融办主任张震宇说：“今天上午开会，决定每个县区试办一家……”

　　 由于温州拥有充裕的民间资本，浙江省政府特别给了温州额外的5个名额，也就是说，在首批试点中，温州一共可以试点16个小额贷款公司。根据规定，小额贷款公司以当地骨干民营企业为主要发起人，设立为有限责任公司的，注册资本不得低于5000万元，设立为股份公司的，注册资本不得低于8000万元，试点期间，注册资本的上限为2亿元。

　　 温州市政府金融办主任张震宇说：“抓住两点，一是资金来源，二是自己运用。”

　　 据介绍，小额贷款公司利率上限不得超过法定利率的4倍，下限则是法定利率的0.9倍，70%以上的资金只能用于50万元以下的贷款。有关人士预测，试点期间，仅温州市就将吸引30亿元左右的民间资金。

　　 温州市政府金融办主任张震宇说：“不能完全解决民间借贷的问题，但是是一个很好的示范作用。”

　　 记者调查：中小企业面临贷款难

　　 记者在浙江采访时了解到，目前众多的中小企业普遍面临着贷款难的问题。小额贷款公司试点的展开，可能会在一定程度上缓解这一问题。

　　 温州的民营企业一向活跃，但是包括打火机、鞋革、纺织等行业，今年都面临着很大的压力，国际市场的变化，以及生产成本的上升，使不少企业面临亏损，而银行收紧贷款，更是加大了他们的压力。

　　 温州市总商会副会长王心阜说：“银根收紧以后，贷款贷不到。”

　　 曼瑞德自控系统乐清公司总经理陈立楠说：“银行这方面资金如果有缺口的话，我们只有两种选择，一种是愿意去承受更大成本的民间资金，另外一方面是选择企业缩小规模，裁员，只能用这种方法。”

　　 不仅是温州，浙江的很多中小企业现在都面临资金紧张的局面。一些企业在市场压力下选择产业升级，但资金的短缺又制约了新产品、新技术的开发。

　　 据调查，目前江浙地区中小银行的存贷比大多在70%左右，像温州的银行已经达到73%—74%，已经接近法定最高存贷比75%。存贷比是贷款总额与存款总额之比，考虑到信贷风险，银行的存贷比不能太高。有银行表示，目前存款准备金已达17.5%，因此银行手里剩余的可用资金还不到10%。

　　 民间借贷利息高 小额贷款解燃眉

　　 目前众多浙江的中小企业可以说正面临着严峻的考验，一方面是生产成本上升、人民币汇率走高，同时贷款难也让中小企业资金面临着压力。在采访中，不少企业都认为，小额贷款公司试点将可以解他们的燃眉之急。

　　 温州市的一项调查显示，2006年银行贷款占企业资金来源的24%，去年则下降到了18%。而同期民间借贷的比例，则从16%上升到了28%。专家预计，今年以来，温州民间借贷的资金量已经从400多亿元增加到了600亿元左右。但是随之而来的就是民间借贷利率的急升，有些甚至达到了月息6分，相当于年息72％。

　　 温州基德生物科技公司董事长朱汉衡说：“现在民间融资成本利息比较高了，计算成本的话，企业可能承受不了。”

　　 据介绍，小额贷款公司利率不得超过有关部门规定的上限，也就是央行法定利率的4倍，下限则是法定利率的0.9倍。也就是说，如果贷款期限在一年以内的话，年利率在6.723％至29.88％之间。专家指出，小额贷款公司试点的推出，正好可以弥补银行贷款和民间借贷之间的空隙。

　　 温州大学民营经济研究中心主任谢键说：“一方面大量民间资金得以规范，另一方面中小企业贷款难得以解决。”

　　 据了解，进行小额贷款公司试点只是浙江规范民间资本的一步。下一步还将在此基础上发展社区银行等新型金融机构，使更多的民间资金走出民间借贷的灰色地带。

　　 温州民间资金争办小额贷款公司

　　 小额贷款公司试点也让当地民间资金十分高兴。因为以前民间借贷虽然利率很高，但是却一直处于地下活动，他们一直也希望能被纳入合法正规的金融体系。这一举措无疑能实现他们的梦想。记者今天了解到，现在已经有很多企业和个人迫不及待地在争办小额贷款公司。

　　 周德文是中国中小企业协会的副会长，也是温州中小企业协会发展促进会的会长，记者来到他办公室采访时，不时被电话打断，很多企业家都在向他打听申办小额贷款公司的具体事项。两位乐清的企业家则更是心急，直接来到了他的办公室。

　　 温州市乐清企业家说：“对话要几句，包括最大的困惑，他们认识到的和民间借贷的不同。”

　　 据记者了解，在温州的很多地方，民间资金十分充裕，2亿元的注册资本上限，他们认为都是低的了。据了解，温州现有民间资金超过6000亿元，昨天是文件下发的第一天，表示准备申报小额贷款公司的企业、组织等就已经有几百个。根据安排，小额贷款公司的申请上报到温州市以后，最终还要浙江省金融办审批，才能开业，有关部门预计，浙江首批试点公司最快将在9月份前后正式开业。

　　 “收编”民间资本一举多得

　　 浙江对小额贷款公司的定位是：既不是银行，也不是金融机构，而是在工商局登记注册的经营特殊商品、也就是货币的服务性企业。虽然有点四不象，但它却是一个大胆的动作，一方面能为中小企业雪中送炭，另一方面也为大量逐利的民间资本开辟了一条规范的出路。虽然成效如何还有待实践的检验，但无可怀疑的是，对民间资本汇聚带来的借贷行为，由不承认到默认，再到公开承认，再到予以收编，这既是大势所趋，也是地方政府面对金融形势的变化主动出手的一种有益尝试。 (文/CCTV)