七月二十二日，罗志军省长在镇江市就卫生工作进行专题调研。在江滨新村社区卫生服务站，当罗省长从前来就诊的居民中得知，在社区看病费用低，服务好时，非常高兴。 记者 肖 勇摄

　　 7月22日，江苏省长罗志军到镇江就卫生工作进行专题调研。他强调，医疗卫生事业与人民群众的幸福安康息息相关，各地各有关部门要根据发展阶段的新变化、人民群众的新期待，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，不断提高卫生事业发展水平，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。副省长何权参加调研。

　　 人人享有基本医疗卫生服务，从制度上保障人民健康，是广大人民群众最关心、最希望解决的现实问题之一，也是省长罗志军深深牵挂的民生问题。今年初，罗志军曾专门到省卫生厅进行调研；时隔数月，他又来到全国最早开展医改试点的镇江市实地调研。

　　 加快发展农村医疗卫生事业，是罗志军调研的一个重点。罗志军首先来到句容市边城镇社区卫生服务中心，仔细了解辖区内农民参加新型农村合作医疗的情况。看到居民徐志平抱着3个月大的孩子来体检，罗志军俯下身子询问，每个孩子都有健康档案吗？得知中心为所有婴幼儿建立健康档案，免费提供11种免疫接种服务，罗志军点头赞许。基层农民的基本医疗能不能得到保障，罗志军深入边城镇光明村卫生服务站了解情况。66岁的贺晓柏老人正在测量血压。到这里看病方不方便？罗志军亲切地问。贺晓柏告诉省长，家门口看病，很方便！坐在省长对面的年轻的万其芳医生毕业于江苏大学医学院，从事农村医疗工作5年了。她说，来看病的都是本村人，相互间很信任，工作起来心情舒畅。罗志军对大学毕业生投身基层卫生工作十分赞赏。他说，发挥好农村医疗卫生机构的作用，关键要有好的医生、好的人才。

　　 城市社区卫生服务为百姓提供了哪些便利？罗志军当面了解百姓的真实感受。京口区健康路社区卫生服务中心前身是一家区级医院，6支医疗服务团队覆盖了全社区。正在就诊的范秀章老人说，在社区看病，靠家近，费用低，服务好，慢性病人还可享受免费挂号和上门巡诊等服务。罗志军听了表示满意。该中心实行药品零差率销售，就诊病人报销比例高于大医院，费用低于大医院。社区卫生服务机构如何正常运转？罗志军问。在充分肯定镇江给予相应的财政和公共卫生经费补助做法后，罗志军指出，要因地制宜创新社区医疗卫生机构运行机制，让更多百姓享受方便廉价的医疗服务。“医生24小时接受医疗预约，经常上门巡诊，大部分居民小病不出社区。我们得到的实惠多多，好处多多。”在江滨新村社区卫生服务站，几位居民争相向省长表达对社区医疗卫生服务的满意之情。罗志军仔细倾听，关切地询问社区医护人员的收入保障情况。他希望采取激励措施调动社区医护人员的积极性，让他们更好地为群众健康服务。

　　 罗志军一行还考察了镇江市第一人民医院和市疾病预防控制中心。听说第一人民医院人均门诊费用低于全省平均水平，罗志军说，建立群众满意的医疗服务体系，不仅要把医疗水平和质量提上去，还要把不合理的医疗负担降下来。他嘱咐市疾控中心负责人，要认真贯彻预防为主的方针，切实做好公共卫生各项服务工作。

　　 考察结束后，罗志军在镇江主持召开座谈会，就更好地推进医药卫生体制改革问题，广泛听取各方面的意见和建议。他在充分肯定我省卫生事业改革发展成绩后说，当前，卫生事业发展还不能满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，医疗保障制度还不够健全，公立医疗机构运行机制有待进一步完善。党的十七大明确了卫生改革发展的总体思路和目标要求，我们要紧密结合实际，走出一条具有中国特色、江苏特点的卫生改革发展道路。

　　 一是积极稳妥推进医药卫生体制改革。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，积极深化医疗卫生管理体制、公立医疗机构运行机制、医疗保障制度、医药市场监管机制、财政经费保障机制等方面的改革，努力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。坚持吃透上情、把准省情、掌握下情，坚持大胆试、多实践、不争论，坚持稳步走、不停步、不走回头路。

　　 二是进一步完善公共卫生服务体系。坚持预防为主、防治结合的方针，切实加强疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力建设。

　　 三是加快发展城乡基层医疗卫生服务。坚持把农村卫生和社区卫生作为长期的战略重点，认真落实各项政策措施，努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　 四是逐步提高城乡居民基本医疗保障水平。大力推进城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等各项医疗保险制度建设，加强医疗保险制度、医疗救助制度之间的衔接。

　　 五是着力解决群众反映强烈的看病就医问题。既要立足当前，从看准的事情抓起，把能办的事情办好，让人民群众及时感受到医疗改革发展带来的新变化；又要着眼长远，从制度层面统筹谋划，建立健全卫生事业持续健康发展长效机制。当前要重点在改善医疗服务、提高技术水平、减轻费用负担方面下功夫。

　　 六是努力为卫生改革发展创造良好环境条件。各级政府要加强统筹规划，合理配置资源，依法有效管理；加强政策引导，吸引多方投入，不断满足需求；同时要正确引导舆论，形成有利于卫生事业改革发展的良好氛围。

　　 省政府秘书长樊金龙及省有关部门负责同志随同调研。（记者 陆 峰）

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