新华网南宁８月１４日电（记者 龙松林 王勉杜源江）革命老区广西百色市从去年开始在全国第一个推出“农事村办”，将乡镇党委政府的工作职能和服务平台下沉前移，既方便了群众，密切了干群关系，又极大地增强了基层组织的凝聚力和战斗力。

　　 “农事村办”即在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的中心自然屯设立“农事村办”服务站。服务站以方便群众接受服务和方便部门服务群众为标准，履行乡镇一级党委政府职能，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

　　 比如，法律服务主要以建立“流动调解庭”和“流动警务站”为载体，开展法律援助、调解纠纷等。政务服务主要以实行“村干代办制”和“镇村联办制”为载体，为群众提供民政、建房、身份证、计生等业务办理。

　　 记者日前在百色市田阳县百育镇新民村“农事村办”服务站看到，当天公安、国土、民政、计生、农业等１２个部门集中在服务站，和村干部一起为群众办理流动人口证件、发放计生服务手册、免费看病等。

　　 百育镇新民村村民韦燕说：“以前有什么事都是提心吊胆地去找镇政府干部，有时运气不好镇干部不在就白跑一趟。１９８９年家里建房子时，我去镇里办手续，结果镇干部看后说手续不全，来回折腾好几次，前后一个月还没办完。今年我家又盖新房子，通过村里‘农事村办’服务站办理手续，只花了１天时间。”

　　 记者在田东县祥周镇中平社区“农事村办”服务站看到，服务站工作台上放着“农事村办”便民服务一卡通，从镇党委书记到农业服务中心、兽医站等主要领导的办公电话及手机号码全部对外公布。同时，还专门编制了“农事村办”业务流程指南，比如户口迁移需要哪些材料，第一步应该做什么，上面写得清清楚楚。

　　 截至目前，百色市共设立村级“农事村办”服务站１９７个，屯级服务点３５３个。

　　 百色市委组织部副部长黄林说，每个服务站分别从乡镇撤并留守人员、村定工干部、新农村建设指导员、大学生村干部、县乡科技后备干部等群体中选聘３至５名工作人员，作为专职人员在服务站工作。在村级服务站除周一至周五８小时正常上班外，还要随时受理群众上门办理的事项，做到２４小时随叫随到。

　　 百色市委常委、组织部部长蒋洪说：“通过‘农事村办’开展的系列活动，实现证照村里办，补贴村里发，矛盾村里调，小病村里看，信息村里问，农资村里买，书报村里读。”

　　 对于为何要搞“农事村办”？百色市委书记刘正东说，农业税取消后，以往乡镇干部催缴农业税这块任务没有了。加之随着乡镇机构改革，基层党委政府的职能和工作方式发生了变化，一些乡镇被合并，合并后这些乡镇留守人员，一下子“闲下来”，不知道干什么。这成为目前中西部地区乡镇一级党委政府的一大难题。一方面干部不知道给群众服务什么，无事可做很少下乡，而群众一年到头又难见到干部。这使得我们不得不考虑，新形势下如何建立基层组织服务群众的长效机制。

　　 记者在百色采访时，干部群众对“农事村办”拍手叫好，反响强烈。乐业县百中村距乡政府所在地５０多公里，没有直达公路，到处是绵延的大山。以前村民到乡政府办事不仅要花７０元路费，而且必须要绕道县城才能到达。如今设在百中的“农事村办”服务站，让村民在家门口办事，群众乐不可支。