资源与环境，关系到经济和社会的发展。实现建设林区和谐社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证。1978年以来，大兴安岭林区为国家贡献1.1亿立方米木材的同时，破除旧思想、树立新观念，逐步从大量消耗森林资源、粗放型生产，向摒弃以牺牲资源和环境为代价换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式转变，开辟出一条"在保护中发展，在发展中保护"的林区特色生态之路，迎来了林区的"绿色希望"。一、坚持正确思路，为林区生态建设提供政治保障

　　 30年来，大兴安岭以正确的工作思路和方法措施，为我区生态建设提供有力的政治保障。1978年，地区工作中心转移到经济建设上来。"因林而生"的大兴安岭在解决经济发展与资源消耗的矛盾问题上，明确思想、认清方向，不断出台政策，为林区生态建设保驾护航。我区先后提出"坚持以营林为基础"、"以林为主、采育结合"的战略方针。特别是1987年遭受"5.6"大火洗劫之后，森林资源日益陷入危困状态，同时也严重影响到全区经济社会的发展，加强森林资源培育保护提到各级政府工作的重要日程。到1998年，党中央、国务院决定大兴安岭为第一批"天保"工程试点地区之一，为我区森林资源保护提供了政策和资金保障。进入21世纪，大兴安岭森林的生态作用越来越受到重视，生态功能成为社会对林业的第一需求，我区创造性地提出了"实施生态战略，发展特色经济"的发展战略。2003年，地委认真贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，自此，我区转入了以生态建设为主的时期。2006年，省十次党代会报告中提出"大兴安岭、伊春、森工林区要以建立完备的森林生态体系和发达的产业体系为目标，加快森林资源的恢复和发展，因地制宜发展生态特色产业，建设生态功能区和生态经济区"。近两年，我区确定了"实施生态战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区"的战略构想和"生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区"的工作思路，加快包括生态和谐、政治和谐、发展和谐、人际和谐、公益和谐、文化和谐为主要内容的林区和谐社会建设的进程。二、坚持多措并举，林区生态建设成效显著

　　 大兴安岭是黑龙江、嫩江发源地，是三江平原、松嫩平原的天然屏障，对维护东北、东北亚地区生态安全发挥着重要生态功能作用。30年来，特别是"天保工程"实施以来，大兴安岭把生态建设放在头等大事来抓，触及林业深层次矛盾，打破制约发展瓶颈，扭转落后生活习惯，全区生态建设取得了显著成效。

　　 1、营林和防火工作成绩斐然。1978年以来，我区不断对营林工作进行改革，从采育并举、到退耕还林，从解放营林生产力到推进营林工程化管理，以营林为基础的恢复森林面积、调节林分结构、增加森林覆盖率，使森林资源得到全面保护和休养生息。1978年―2007年，全区造林面积累计达到24万公顷，迹地更新面积累计达到104.7万公顷，成、幼林抚育面积达到344万公顷，零星植树1016.8万株。特别是启动了岭南速生丰产林建设、森林质量优化、"两江"源头生态林建设、城镇绿化等四大工程，使营林工程质量明显好转。到2007年，森林覆盖率达到78.72%，比开发初期提高3.02个百分点，比1987年提高18.72个百分点。

　　 有森林的地方防火任务就异常艰巨。30年来，在以1987年"5.6"大火为代表的历次火灾、火险考验中，大兴安岭注重加大森林防火资金投入力度，加强防火设施配备，加强森林防火宣传与管理，制定并实施《大兴安岭地区森林防火若干规定》，生态安全得到保障。到2007年，在原有基础上深入实施了各战区、协作单位、军地、林农之间"四个联防"，将行政问责制引入森林防火，按《大兴安岭地区森林防火行政问责实施细则》查处失职渎职领导干部和责任人，大兴安岭森林防火工作已经步入全国先进行列。通过采取超常规的举措，在森防形势异常严峻的形势下，2007年取得了重点火险区春防无战事、秋防无火情的好成绩。

　　 2、森林资源管理不断加强。1978年以来，围绕林木盗伐违法犯罪活动，加大打击力度，有效遏止了森林违法案件的发生。特别是1997年以来，深入开展"兴安绿剑"和"绿盾"行动，10年间，共查处各类资源林政案件2870起，取缔不符合规定木材加工点662个，处理违法犯罪人数3543人。仅2006、2007两年，查处违法违纪人员593人。同时，果断停止水上木材运输，对铁路运输实施24小时监控，堵塞了木材流失的黑洞，并对木材贮、销全程监控，全面实行数字化管理，使木材领域违法案件逐年下降。

　　 森林管护在"天保工程"的实施中掀开生态保护新篇章。1998年起，建立起以木材检查站、家庭管护站和专业人员巡逻为主的"三道防线"，对有林地实行管护全覆盖。森林资源管护面积由1997年的718.7万公顷扩大到2007年的766.9万公顷，管护人员保持在2.5万人左右。

　　 加快自然保护区、生态示范区建设步伐，对森林、湿地、河流、野生动植物等多种资源进行全方位保护。到2007年末，全区建成9个省级以上自然保护区，其中：国家级2个，省级7个，总面积达112万公顷，自然保护区建设位于全省前列。到2007年，全区7个生态示范区建设试点单位均达到国家验收标准，成为国家环保总局免检单位。生态示范区建设实现了项目资金、监督管理、推进措施、社会影响、建设效果"五到位"，有效促进了林区社会进步、经济发展和环境优良。

　　 3、砂金实施全面禁采。大兴安岭素有"乌金铺地，黄金镶边"的美誉。砂金开采曾是大兴安岭历史上辉煌的一页，1978年―2004年我区累计生产黄金40045千克，为大兴安岭带来丰厚的经济利益，与此同时，也为大兴安岭植被保护工作留下重重的"疤痕"。停止砂金开采，为保护"两江"源头的生态资源做出经济利益的牺牲，这是我区为保护森林、植被做出的英明抉择。开展这项工作使两江源头生态植被减少破坏，生态环境得到有效保护，并为两江流域的生态建设做出了巨大贡献。

　　 4、"以煤代木"工程和殡葬改革开始了一场革命。"木柈子"烧柴在寒冬曾温暖几代兴安儿女，也曾引来了1987年"5.6"大火的"灭顶之灾"。为减少林木资源消耗，清理火险隐患，2007年，我区开展"以煤代木"工程，清理城镇内火险隐患严重的木柈子，建立标准规范的煤炭供应站点。在全部县区局址及部分镇场实现"以煤代木"，年可节约林木资源99.6万立方米。这项工程，打破了传统生活方式，初步完成几代人想干而没干成的"烧柴革命"。

　　 实施殡葬改革，结束了大兴安岭开发建设以来40余年的土葬历史。我区制定了《大兴安岭地区殡葬管理办法》，出台了配套完善的地方性殡葬管理法规政策和实施细则。同时，加大了城镇周边和铁路、公路两侧土葬墓地治理力度。殡葬改革每年可节约木材约9200立方米，保护植被11.5万平方米。

　　 这些工作，在减少林木资源消耗、保护森林资源方面实现重要突破，对大兴安岭今后的"生态文明"建设具有深远的意义，为林区建设生态文明提供宝贵的成功经验。

　　 5、节能减排取得积极进展，环境质量全面提升。在节能减排工作中，我区编制《大兴安岭地区"十一五"主要污染物总量减排实施方案》，制定《全区危险废物专项申报登记实施方案》，开展主要污染物排放总量测算，加大危险废物管理力度，加强饮用水水源地保护，加强城镇环境综合整治，为百姓创造良好的人居环境。通过积极开展"型煤"技术研究和推广，加强粉尘治理、降低污染物排放，改善城镇空气质量等系列措施，节能减排取得积极进展。到2007年，加区、漠河、塔河和呼玛4个县区实现了集中供热，全区集中供热面积扩大到260万平方米。化学需氧量、二氧化硫排放量、亿元GDP综合能耗逐年下降，集中式引用水源地水质达标率100%，环境空气环境质量达标天数达到320天，均达到或超过省目标要求。

　　 加大建设项目管理力度，坚决不上浪费资源、污染环境的项目。规范环境影响评价工作，对园区、开行、商行、招商及机场、公路、煤矿扩建、殡葬改革等项目提前介入，严把环评审批关，努力实现环境效益和经济效益"双赢"。到2007年，工业园区入住项目中，鑫玛热电联产等6个项目已登记审批，2个项目已通过省、地环保评估论证，其余项目环评将于可研审批通过后正式启动。建设项目环境影响评价和"三同时"执行率均达100%，并坚决防止跨区域性污染事件发生。

　　 6、生态建设项目得到优化，生态县示范作用得到发挥。在生态建设项目上，重点加大天保工程、营林工程、嫩江源头保护、城市生态景观建设、水土流失治理、矿山恢复治理、土地复垦、自然保护区建设、城镇污染防治、集中供热、道路改造、有机、绿色、无公害基地建设等项目的建设力度；在发展循环经济、推动资源节约型和环境友好型社会工作中，全力推进加区、塔河、漠河、呼玛等4个工业园区建设。

　　 加快县域生态建设，生态建设遍地开花。比如，漠河县在生态旅游、城镇建设、环保科技、环境卫生、经济建设等各方面都取得了显著成绩，被国家评为中国最令人向往的前20名模范著名城镇和全国卫生城镇。加格达奇区积极打造"生态、和谐、繁荣、平安"兴安首府形象；韩家园林业局努力创建"林在城中、城在林中"生态园林城镇。同时，农村环境保护得到加强，建立了生态乡镇、村、林场建设网络，全区共创建省级环境优美乡镇5个，地级环境优美乡镇13个，生态文明村(林场)11个，提前超额完成省政府"十一五"计划指标。

　　 7、加强环境教育宣传，公众环保意识全面提高。广泛开展全民环境教育。利用"4.22"地球日、"6、5"世界环境日、"5.6"大火纪念日，采取散发传单、倡议书、设立咨询台、组织流动宣传车、张贴警示教育图片、刊登报纸专版等形式，扩大森林防火安全和环境教育宣传面。开展环保、防火知识进课堂活动，全区中小学环境教育督导和教师培训工作、科技节活动、以及"绿色学校"创建活动。发挥社区窗口和平台作用，开展"环保进社区"活动，全区完成率达到50%以上。壮大环保志愿者队伍，到2007年，全面完成省下达的全民环境教育指标，农民和从业人员环境教育普及率达到70%，中小学环境教育开课率100%。到目前，"室外不吸烟、野外不用火"已深入人心，全民环境意识得到普遍提高。三、坚持"生态优先"，生态建设与经济发展实现"共赢"

　　 30年来，大兴安岭的生态建设与经济发展携手走过了"采育并举"、"资源与经济危困"、"实施生态战略，发展特色经济"的坎坷历程。到2007年，大兴安岭以生态促发展，生态经济步上又好又快发展的轨道。木材生产在由1978年298.6万立方米增加到1989年的657.3万立方米后，逐年减产，到2007年仅达到217.8万立方米，"独木支撑"的时代渐渐离我们远去。

　　 2007年地区生产总值实现60.7亿元，比1978年多57.6亿元，比1997年多30.6亿元。特别是以生态为基础的"六大"接续产业得到迅猛发展，并逐步显现其强劲的后发优势，六大接续产业占经济比重到2007年已达到22.6%。生态旅游蓬勃发展，2007年旅游业共接待游客29.5万人，实现收入2.5亿元，比1997年增长67.7倍和476倍，漠河"神州北极"形成旅游品牌；特色养殖业发展良好，到2007年，建成标准化养殖小区12个，畜牧业实现产值5.1亿元，比1978年多5.08亿元；绿色产业生机勃发，数量与规模发展迅猛，完成按绿色食品标准监控种植面积70万亩，比1999年扩大61万亩，绿色食品实现销售收入6.98亿元，比1999年增加6.45亿元。获得绿色食品标志使用权的产品达到109个，居全国地市级城市之首；北药开发和林产工业总体状况良好，北奇神药业集团保健品市场份额不断扩大，2007年北药实现产值3.3亿元，比2000年增加3.1亿元，北药种植面积达到3.78万亩，比2002年增加3.2万亩。林产工业调整产品结构，由原始粗加工向精深加工转变，近年新上了新林的盛兴集团高密度纤维板、漠河的森松木业和北极木业、呼中的人造板等一批具有精深加工能力的大厂，到2007年实现产值9.6亿元，再度成为区域经济发展的新亮点；矿产开发形势喜人，到2007年，已全面启动138个地质勘查项目，煤炭业不断扩大产能，2007年生产原煤217.4万吨，比1978年增加214.5万吨。以煤炭、铁矿为主体的矿产开发业产值达到3.8亿元，比上年增速达到19.6%。

　　 改革开放30年，大兴安岭不断总结历史经验、吸取历史教训，以"生态优先"为原则，全面打造着生态良好、经济发展、环境优美、人与自然和谐的新林区！