上海市纪委、总工会、国资委、经委、金融工作党委23日联合发布完善企业薪酬分配制度的文件。文件指出，国企经营管理者的薪酬分配办法及实施方案，除了经上级主管部门、董事会批准外，还必须向本企业职代会报告。

　　 在老总薪酬分配方案的制订环节，文件提出：将通过上级组织的监管和企业职代会的民主参与和民主监督，促进企业经营管理者与普通职工收入的同步增长；将业绩考核作为企业经营管理者薪酬分配的重要依据；职工收入不增长，经营管理者收入不得增长；企业董事会薪酬委员会制订经营管理者的年薪方案时，要统筹考虑职工的收入增长。

　　 文件指出，在分配制度或方案形成之后，企业必须提交职工代表大会审议表决，并通过各种有效途径向全体职工公示。在此过程中，工会主席必须全面、全过程地参与企业有关薪酬分配制度、方案的制订。