资料图片：9月2日上午，在汶川大地震过去110多天、灾区大规模恢复重建工作即将展开之际，正在四川地震灾区考察的中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝，在赴汶川大地震震中——汶川县映秀镇慰问受灾群众后，就近在居民安置点举行了一场别开生面的“记者招待会”，回答了记者的提问。 新华社记者 黄敬文 摄

　　 新华网北京９月２４日电（记者张晓松）经国务院同意，审计署２４日出台了关于汶川地震灾后恢复重建审计工作的安排意见，提出了这次审计的指导思想、目标、范围、重点、组织方式等。社会普遍关注的汶川地震灾后恢复重建审计即将展开。

　　 这次审计的四项重点是：

　　 恢复重建物资和资金筹集、分配和管理使用情况。检查灾后恢复重建物资和资金是否发生挤占、截留、挪用、滞留等违法违规问题；审计物资和资金的筹集分配是否公平、合理、公开透明等。

　　 恢复重建政策实施情况。检查政策是否落实，效果是否良好，各级政府投入是否足额到位，查找存在的问题并分析原因，及时提出建议。

　　 灾后恢复重建规划落实情况。重点审计恢复重建工作是否优先安排受灾群众基本生活和公共服务设施，是否充分考虑资源环境承载能力；建设标准的确定是否满足相关防震要求；重建区选择是否符合灾区民众生活和生产客观实际需要等。

　　 恢复重建工程质量情况。重点关注城乡住房以及水利、道路、桥梁等基础设施和中小学校、医院等公共服务设施的工程质量达标情况，施工过程中有无偷工减料、以次充好等问题。对审计发现的重大建设质量问题，要依法追究责任。

　　 此外，这次审计还将关注建筑市场规范问题，防止材料价格不合理上涨；关注需求和供给信息的透明度，促进供需基本平衡，保障灾区群众切身利益；关注土地使用问题，防止乱占耕地；关注总体规划实施，防止项目审核把关不严，搞形象工程以及超概算、超标准、超面积建设楼堂馆所等问题。

　　 据审计署有关负责人介绍，这次审计将实行全面、全过程跟踪审计；对中央投资的审计覆盖面要达到资金量的６０％以上，对地方投资的审计覆盖面要达到资金量的８０％以上；由审计署和地方审计机关定期向社会公告灾后恢复重建审计情况，审计署每年向国务院报送一次审计结果报告。

　　 国务院原则通过《汶川地震灾后恢复重建总体规划》

　　 国务院总理温家宝２７日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。>>>详细

　　 国务院办公厅发布汶川地震灾后恢复重建总体规划

　　 根据中国政府网２３日发布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，我国计划用３年左右的时间，耗资１万亿元，完成四川、甘肃、陕西重灾区灾后恢复重建主要任务，使广大灾区基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平，努力把灾区建设成为安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园。

　　 《规划》的具体目标包括：家家有房住，户户有就业，人人有保障，即基本完成城镇和农村居民点恢复重建，灾区群众住上安全、经济、实用、省地的住房；有劳动人口的家庭至少有一人能稳定就业，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入超过灾前水平；灾区群众普遍享有基本生活保障，享有义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化体育、社会福利等基本公共服务。

　　 规划范围为四川、甘肃、陕西３省处于极重灾区和重灾区的５１个县（市、区），总面积１３２５９６平方公里，乡镇１２７１个，行政村１４５６５个，２００７年末总人口１９８６．７万人。

　　 根据《规划》，受灾群众安置主要在规划区内就地就近安置，不搞大规模外迁。人口安置的对象主要是耕地和宅基地因灾严重损毁、无法在原村民小组范围内生产生活的农村人口；坚持就地就近分散安置为主，尊重本人意愿，实行农业安置与务工安置相结合。少数民族人口的安置应尊重其生产生活习俗，原则上在本民族聚居区安置。

　　 《规划》指出，恢复重建资金总需求经测算约为１万亿元，中央财政按照恢复重建资金总需求３０％左右的比例建立中央地震灾后恢复重建基金；通过地方政府投入、对口支援、社会募集、国内银行贷款、资本市场融资、国外优惠紧急贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资等，多渠道筹措恢复重建资金。

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　　 汶川地震灾后恢复重建总体规划（全文）

　　 ■规划相关解读：

　　 汶川重建规划部分政策将惠及受灾的237个县市

　　 四川汶川地震给灾区带来了极大的破坏，随着中国汶川地震灾后恢复重建总体规划的即将出台，灾区也将进入全面系统恢复重建。十四日，国家发展改革委有关负责人在就十二日出台的《汶川震后重建规划意见稿》回答记者提问时表示，中国对于灾区重建的一些政策措施，将不限于规划范围。

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　　 汶川地震近五分之一受灾县列入国家灾后重建规划

　　 新华网北京８月１４日电（江国成 曾琴）为集中力量重点进行灾后恢复重建，《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》将受灾极重和较重的５１个县（市、区）列入规划，约占受地震影响县（市、区）总数的五分之一。

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　　 灾区重建约需万亿 多种渠道融资用于重建

　　 国家发改委网站昨日就《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》进行公开征求意见。按照征求意见稿，恢复重建资金总需求经测算约为1万亿元，这个数字相当于去年四川省全省的国民生产总值。

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　　 就业是对灾区群众最好的援助

　　 最近,国务院公布了《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》。作为灾后重建的总体规划，它将引导灾后重建工作朝着“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标不断前进。其中，千方百计解决灾区群众的就业难题无疑是重要的一环。

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