《缺陷产品召回管理条例》将是我国第一部关于缺陷产品召回的法规。除了已经纳入缺陷产品召回制度的汽车、玩具、食品和药品外，其他所有可能造成严重人身健康伤害的产品都可能纳入召回范围，比如家用电器、公共服务设施等。来源：人民日报

　　 国家质检总局24日召开《缺陷产品召回管理条例》立法听证会。三鹿事件曝光后，食品安全以及缺陷产品召回制度再度引发关注，如何切实保护消费者利益、维护社会经济秩序已成为普遍关切的问题。

　　 缺陷产品召回是国际惯例，但目前我国只有针对汽车、食品和儿童玩具的缺陷产品召回管理条例。为扩展产品召回监管范围，使缺陷产品召回有法可依，《缺陷产品召回管理条例》已被列入2008年国务院立法计划。

　　 条例征求意见稿（以下简称条例）的一大亮点是：首次提出与国务院卫生主管部门共同建立产品伤害监测系统，收集、分析与统计因产品缺陷造成的人身伤害信息，以便更早地发现产品安全隐患。对此，代表们赞誉纷纷。同时，针对条例的不足之处，代表也踊跃建言献策。

　　 产品造成财产损失也应召回

　　 缺陷产品的定义，是立法听证会上争论最多的话题。消费者代表董正伟建议，缺陷产品应分为两类，除了条例里规定的具有“危及或造成人体健康和生命安全的不合理危险的产品”外，还应包括潜在危及人体健康和生命安全的产品。他说：“有些产品对人体的危害也许在短时间内并不会显现，但是只要存在危害人身安全的潜在因素，就应当实行召回。”

　　 消费者代表陈李红则认为，造成巨大财产损失的产品，也应列为实行召回的缺陷产品。

　　 消费者应有权启动缺陷调查

　　 消费者代表房立刚建议：“条例目前只规定了两种缺陷调查形式：一是生产者开展的调查；二是质检部门组织的调查。我想问的是，如果质检部门不组织或者拖延组织调查怎么办？我认为，条例应明确消费者也有权申请缺陷调查。同时应明确质检部门受理的程序和时限，若其在规定时限内未作出处理，消费者应该享有提起行政复议或行政诉讼的权利。”

　　 不能让销售者逃避责任

　　 有代表指出，按照条例规定，销售者的义务只是配合生产者进行召回。但为避免产品销售者以“未接到厂家通知”为由拒绝执行召回，条例应当明确规定销售者具有单独召回义务。作为直面消费者的销售者，有责任先执行召回，再向生产者主张权利。

　　 对问题企业处罚力度还得加大

　　 条例规定，对违反条例者的最高罚款不过20万元。董正伟认为力度远远不够：“相对合理的罚款额度应该是销售额的10至20倍。必要的时候，可以拍卖企业固定资产用于赔偿受害者和弥补国家的损失。”

　　 政府应帮助企业召回

　　 行业协会代表张宏庆提出，在召回过程中，相关政府部门还应为企业提供帮助。“比如汽车购买者的情况，公安部门会比生产者更清楚。如果汽车产品确实有安全隐患，为保障人民生命财产安全，我认为公安机关此时应提供购买者联系方式，以便企业可以更好地完成召回。”（记者左娅）

　　 国家质检总局举行缺陷产品召回管理条例草案立法听证会

　　 新华网北京９月２４日电（记者徐博、蒋旭峰）国家质检总局２４日就《缺陷产品召回管理条例（草案）》举行立法听证会，质检总局法规司司长刘兆彬表示，此条例是为了规范缺陷产品召回活动，维护社会公共安全、公众利益和社会经济秩序，保护消费者的人体健康和生命安全。

　　 条例（草案）共七章六十四条，适用范围为在中国境内生产、销售的产品，但不包括药品、军工产品。包括企业、行业协会、消费者等在内的各界代表在听证会上充分肯定了条例（草案）的重要作用和意义，同时也纷纷建言献策。