土地出让金收入超万亿，地方政府成主要获利者

　　 国务院发展研究中心一份调研报告显示，在一些地方政府，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。

　　 2004年6月的十届全国人大常委会第十次会议公布了一份土地管理法执法检查情况报告，其中有一组数据：1992年至2003年，全国土地出让金收入累计达１万多亿元，其中近3年累计达9100多亿元，扣除成本后的纯收入约有1/4。

　　 这是迄今人们所看到的最为权威而全面的关于土地出让金的数字。其中有一处细节耐人寻味，1万多亿收入中超过9000亿都是在2001年至2003年间实现的，而那段时间，正是全国房地产业开始复苏，各地房价出现上涨的开始；可以想见，此后数年内全国房价进入飙升阶段，各地征收的土地出让金又将是怎么样的规模。 >>>>点击详细审计署:11城市违规使用土地出让金83.73亿审计署解读为何审计土地出让金:一些地方做手脚

　　 土地出让金背后的三重内幕

　　 向人大和社会公布土地出让金的收支状况，应该是防止土地出让金出问题的最好办法，可为什么至今仍有大多数地方还是将土地出让金“藏于深闺”呢？半月谈记者调查发现，理由至少有三：

　　 第一，隐藏地方实际收益。按照规定，土地出让金总额的5%要上交中央财政，但在实际操作中，一些地方政府“打折”计算土地出让金，以扩大土地出让金在地方上的留成比例。例如，一亩土地本应征收100万元的出让金，结果做账时就分为20万元的“土地出让金”和80万元的“配套费”，这样要上交中央财政的土地出让金就由5万元降至1万元。

　　 第二，隐瞒土地出让金的实际征收情况。一些地方为了追求GDP政绩，盲目招商引资，出台了分期甚至延期支付土地出让金，政府返还甚至代缴土地出让金等优惠政策，使得许多本应在土地动工前缴齐的土地出让金，一直到项目建成后都没有缴清。

　　 第三，个别官员在土地出让金上“寻租”腐败。近年来，官员利用职务之便为他人减免土地出让金的案例屡见不鲜，已经成为贪官落马的一大类型。 >>>>点击详细

　　 记者来信:警惕土地出让金违规问题引发金融风险