省委召开省级党员领导干部会议 传达贯彻党的十七届三中全会精神

　　 张文岳主持会议并作重要讲话 陈政高出席会议

　　 10月13日下午，省委在辽宁大厦召开省级党员领导干部会议，传达贯彻党的十七届三中全会精神。省委书记、省人大常委会主任张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，全省上下要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，把加快推进农村改革发展作为实现辽宁全面振兴的战略任务，摆在更加突出位置，加强农业基础，保障农民权益，促进农村和谐，促进农村各项事业全面进步，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。省委副书记、省长陈政高出席会议。

　　 张文岳在讲话中指出，党的十七届三中全会是深入贯彻落实党的十七大精神的一次重要会议。会议深入分析了当前国际国内形势，全面总结了党的十七届一中全会以来的各项工作，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施。在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，对于加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡协调发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全省上下要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的科学判断上来，统一到中央的决策部署上来，进一步增强机遇意识、发展意识和忧患意识，更加自觉地抓好各项工作的落实，推动辽宁全面振兴在新的更高起点上实现新跨越。

　　 张文岳强调，学习贯彻党的十七届三中全会精神，关键是要全面正确认识和把握当前形势，继续保持全省经济社会又好又快发展的良好势头。辽宁在新阶段实现新发展，既面临新机遇，也面临新挑战，必须继续解放思想，坚持改革开放，走全面协调可持续的科学发展道路。要进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕实现辽宁全面振兴这一主题，切实把提高经济发展质量、增强发展的协调性作为当前和今后一个时期全省经济工作的出发点和着力点，努力在转变经济发展方式和优化经济结构上有新进展，在改革开放和自主创新上有新业绩，在节能减排和生态环境保护上有新提高，在改善民生和促进社会和谐上有新成效。要进一步抓好打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地、建设“五点一线”沿海经济带、保障和改善民生等重点任务，努力解决影响和制约我省经济社会科学发展的突出问题，促进城乡、区域经济协调发展，努力培育辽宁经济发展新优势。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项重点民生工程，着力发展以改善民生为重点的社会事业，让发展振兴成果更多地惠及全省人民。

　　 张文岳指出，新形势下推进农村改革发展，不仅事关农业增产、农民增收、农村繁荣，也关系到我省经济社会又好又快发展和实现辽宁全面振兴的大局。近年来，省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于做好“三农”工作的一系列重要部署，扎实推进社会主义新农村建设，全省县域经济发展全面提速，农业综合生产能力显著提高，农村公共服务进一步加强，农村民生问题得到不断改善，全省农村经济社会呈现出又好又快发展的强劲态势。但也必须清醒地认识到，我省农业农村发展仍然处于攻坚克难阶段，进一步解决好“三农”问题仍然任重道远。我们要按照党的十七大和十七届三中全会提出的统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的新要求，认真贯彻落实中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定精神，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，继续以发展壮大县域经济为重要载体，大力发展县域工业和现代农业，加强农业基础建设，进一步巩固和完善强化各项强农惠农政策，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，促进农村各项事业全面进步，推进我省社会主义新农村建设迈上新台阶。

　　 张文岳强调，要继续深化农村各项改革，优化农村发展外部环境，为我省农业农村发展提供体制保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建设现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会一体化发展制度、健全农村民主管理制度。要积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物资准备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要把粮食生产摆在更加突出的位置，全面落实各项扶持政策，保护和调动农民种粮积极性，为确保主要农产品基本供给和国家粮食安全作出更大贡献。要鼓励发展各具特色的县域工业，引导工业向园区集中发展，稳妥推进城镇化，加强县城和中心镇建设，发挥辐射带动作用。坚持以工业化带动城镇化、促进农业现代化，积极推进农业结构调整，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设优质特色农产品生产和加工基地，加快发展农村服务业，提升县域经济发展水平，为建设社会主义新农村奠定基础。要进一步扩大对外开放，大力引进境内外资金、技术人才和先进的管理经验，大力发展民营经济，积极稳步发展农村集体经济，努力形成多种所有制经济共同发展的格局。

　　 张文岳强调，要加快发展农村公共事业，促进全省农村社会全面进步。要进一步加强以水利为重点的农田水利基本建设，加强耕地保护和质量建设，加强农业生态保护和建设，加强水电路能源建设，着力改善农村生产生活条件。加强农业科技和服务体系建设，加快推进农业科技研发和推广应用，大力培养农村实用人才，搞好农村人力资源开发，为农业发展提供有力支撑。加快以改善民生为重点的农村社会事业发展，繁荣发展农村文化，努力提高农村义务教育水平，增强农村基本医疗服务能力，建立健全农村社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化，逐步提高农村基本公共服务水平。要加强农村防灾减灾能力建设，强化农村社会管理，保持农村社会和谐稳定。要继续搞好开发式扶贫，继续坚持整村推进、产业化扶贫、贫困劳动力转移培训、移民扶贫、定点帮扶等有效方式，增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，促进全省区域经济协调发展。

　　 张文岳要求，全省各级党委、政府要切实加强对“三农”工作的领导，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。要认真开展深入学习科学发展观实践活动，进一步完善党领导农村工作体制机制，真正把农村工作摆上重要议事日程，在制定政策、工作部署、财力投放、干部配备等方面切实体现全党工作重中之重的要求。要认真扎实推进农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，着力加强村级党组织建设和农村基层干部队伍建设，为农业农村发展提供组织保障。各级领导干部要切实转变作风，深入调查研究，努力把握“三农”工作规律，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，求真务实、真抓实干，让农民群众真正得到实惠，保证社会主义新农村建设始终有效向前推进。

　　 省委、省人大、省政府、省政协领导班子党员领导干部，省法院院长、省检察院检察长，担任过副省级以上领导职务的老同志，沈阳市、大连市主要负责同志等参加会议。（王德坤）