《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》称，我国将建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励社会资金合法兴办非营利性医疗机构。

　　 意见稿提出，“要明确政府、社会与个人的投入责任，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。”

　　 此外，意见稿特别指出，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。国家鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构。