浙江在线03月06日讯昨天的政府工作报告中，将今年的经济增长预期目标定为7.5%，这也是继去年之后的第二次。此前，从2005年至2011年，这一指标都为8%。

　　浙江是经济大省，7.5%的经济增长预期目标意味着什么？浙江又可以在这个大背景下，获得哪些利好？本报邀请了三位专家进行解读。

　　专家们认为，中央把GDP增幅目标放慢，更强调经济增长的质量和效益，这对于浙江来说，就有更大信心、力量投入到转型中去，能更好地放开手脚把着力点放到调整经济结构、转变经济发展方式上去。

　　浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋　解读重点：扩大内需

　　强调扩大内需，利于浙江发展现代服务业

　　报告原文：“要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。”

　　强调扩大内需，利于浙江发展现代服务业

　　总体来说，政府工作报告中7.5%的目标是比较宽松的，这为企业调整产业结构、加快转型升级留出了空间。浙江经济社会发展走在全国前列，先于全国进入工业化发达阶段，资源、环境、劳动力要素面临的压力也更大，浙江转型升级也更为迫切。

　　具体到产业结构上，浙江长期靠出口和投资拉动，而这次的政府工作报告明确指出，坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的稳健作用。

　　对浙江来说，就要适时大力推进现代服务业的发展，在今后，服务业将作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，它是浙江内生出的另一只强大引擎，与先进制造业一同构筑浙江现代产业体系。

　　浙江发展现代服务业有几大优势：一是浙江城镇居民人均可支配收入在全国前列，农村居民收入也在增加，二是浙江的城镇化率在不断提高，三是与制造业相关的物流等行业需求非常突出。

　　当然，浙江的制造业并非优势不再。我们要紧紧抓住这次全球兴起的新工业革命浪潮，加快推进民营资本与高新产业技术的结合，在实体经济当中要引导一些新兴产业，比如新材料、新能源、生物技术等方面。鼓励企业不断创新，引导经营者与尖端科技人才的紧密结合。

　　浙江大学博士生导师经济学系主任、教授叶航　解读重点：优化投资结构

　　参与企业金融服务，浙江民资大有作为

　　　　报告原文：“鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。”

　　改革开放30多年来，浙江经济一直领跑全国，然而近几年来，长期积累的一些深层次结构矛盾正在凸显，浙江的先发优势渐渐弱化。

　　在这种形势下，如果中央仍然强调经济发展的速度，对浙江是极为不利的——因为转型意味着需要更多资源、要素、资金和技术的投入，需要基础设施的改善，这会在一定阶段给经济增速“拖后腿”。

　　经济结构调整目前有两大模式：一是从外向型经济转向国内市场，二是加大对传统行业的科技投入。就浙江而言，还有其特殊模式。

　　结合这次的政府工作报告，我觉得关键要在制度上尤其是在金融制度上进行创新。这两年，制约浙江民企最大的问题是资金，其根源在于国有银行垄断与民营经济发展的不协调，很多民企屡屡爆出资金链断裂，就是这个矛盾体的表现。

　　因此，如何打破国有银行的垄断，同时在制度框架内对民间资本进行有效引导，既充分发挥民资的力量，又对民营经济起到促进作用，这就需要对现有的金融制度进行创新，冲破国有金融的垄断，给民间资金合理合法的生存空间，降低企业的资金成本。

　　在产业结构调整方面，浙江长期以来以传统的资金、劳动密集型产业为主，对高科技领域涉及较少。这样的产业结构也与金融架构息息相关。

　　浙江很多企业在调结构方面缩手缩脚，因为如果把现有产业停下，去研究、开拓全新的领域，会面临很大的资金问题，可以说“心有余而力不足”。如果有资金做后盾，或者鼓励资本以股权投资方式进入企业，那么企业的创新活动就更有保障了。在西方，高科技行业有很大一部分资源，源于风险投资。

　　简而言之，好的结构需要有配套的金融制度进行创新，浙江接下来可以在这方面有所作为。

　　浙江省发展和改革研究所所长、研究员卓勇良　解读重点：发展区域经济

　　发挥比较优势，推动浙江各地区域经济转型

　　报告原文：“要继续深入实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展。充分发挥各地比较优势，统筹规划、分类指导。”

　　发挥比较优势，推动浙江各地区域经济转型

　　继续确定今年GDP增长为7.5%左右，反映了中央坚定不移实施科学发展观的决心和行动，也反映了中央根据客观状况变化，保持经济增长连续性和稳定性的努力。

　　我们当前经济工作的一个重点，就是要积极有为，提升有效投资，努力保持一定的经济增长速度，为实现四个翻番打下扎实的基础。但同时也要看到，调结构、转方式，提质量、增效益，促民生、强根基，努力促进经济社会和自然生态的协调发展，具有更重要的战略意义。

　　如果经济增长的目标定得过高，各方面的弦就会绷得较紧，就有可能影响转型升级。正是从这个方面说，今年政府工作报告确定的7.5%的发展目标，积极稳妥，有利于浙江做好各项经济工作。

　　当前浙江迫切需要创造性地推进各项经济工作，加快调结构、转方式。我们前些天在衢州和温州进行了两周多的调研，目睹基层正在发生一些积极变化。

　　乐清市2012年工业投资中，零土地技改投资比重高达52.8%，努力克服建设用地短缺的不利影响；江山峡口镇的土地流转率去年达到50%多，土地规模经营有了较大推进；在开化县下山脱贫小区，正月十五刚过，来料加工点已火热开张。

　　调研中，温州一些企业家敏锐地提出，升级要快，转型要慎。转型要慎对企业而言，是这几年沉痛教训的肺腑之言，然而从区域经济角度看，这两句话具有相当积极性，因为多数企业的升级即等于区域经济的转型。