代表正在为赵冬苓（站立者）的议案签名 山东商报供图

“作为最高立法机关，征税权力不能继续旁落。”山东团全国人大代表、著名编剧赵冬苓在小组发言时表示，征税权力本属全国人大，但从1985年开始全国人大将其大部分授权给了国务院，至今已近30年，是时候收回了。

或将推进税收制度透明化

也许，赵冬苓的这份议案，将推进中国税收制度实现透明化。3月8日晚，赵冬苓作客搜狐网表示：“截至3月8日下午3时，我已征集到32位全国人大代表签名，法定30个代表联署可以成为议案。”

几位法律界朋友告诉她，1984年，全国人大授权国务院拟定有关税收条例，以草案形式发布试行；1985年又通过了一个暂行规定，授权进一步扩大。

赵冬苓认为，我国财政收入已达到10万亿元的规模，税收关系到每一个公民，每一个家庭，全国人大将大部分征税权授权已将近30年，是时候收回了。

赵冬苓说：“我觉得我提出的是建设性意见。现在人大授权国务院通过暂行条例征税是有一定的历史背景的，是为了当时能够加快经济发展。现在我们已经是世界第二大经济体，我觉得现在已经到了应该把税收立法权回归人大的时候了。”

征税要透明，使用也要透明

赵冬苓的建议在网上引发了巨大反响。网友@楠楠妈妈的幸福生活问赵冬苓：对于长期的授权立法已经影响税法的权威这个问题，您怎么看？赵冬苓回答说:“我们一起努力，争取改变这种状况。国家一定要收税，但要合乎法律和程序的收税，让老百姓知道我们为什么要交这个税，还应该让老百姓知道政府如何使用了这个税收的钱。”

把税收立法权收归全国人大对于老百姓来说有什么好处？

赵冬苓回答说：“我想，首先，每一项税法在颁布以前，都会经过人大的充分讨论，征求意见，让每一个公民都知道，征这个税的理由是什么，要征多少。然后，政府依法征税，公民依法纳税。”她还表示，不光税收立法要透明，征来的税如何使用也应该透明，这才是对纳税人的负责。

这个议案是出于什么目的来提出的呢？

“没有什么目的。我是人大代表，自然要关注有关国计民生的问题。恰巧在开人大以前国五条发布，激起社会很大的争论，引起了我的关注。”赵冬苓表示。

有记者追问道：“如果今年这个议案失败了，你还会继续坚持么？”赵冬苓直截了当地回答：“我会坚持的。我在会上发言的时候已经说过，一年不行两年，两年不行三年。也许我始终没把这件事情做成功，但我至少努力过了。而且我相信，这个问题应该不久就能得到解决。”记者张林、孙晶