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郑州轻微刑事案可不捕不诉 执法标准引发激辩
2007年07月17日 10:38:40
浙江在线新闻网站
新闻快读 本月初,郑州市人民检察院出台了《关于贯彻宽严相济刑事司法政策的若干规定》,规定中明确了对一些轻微刑事案件的处理标准。 这一规定在受到当事人推崇的同时,也受到了质疑。一些基层派出所的民警认为,如果检察机关对一些轻微刑事案件不捕不诉,会令公安机关工作陷入尴尬境地。还有人担心,对部分轻微刑事犯罪嫌疑人从宽处理,会降低执法标准,从而导致轻微刑事犯罪反弹。 作为这一新规的主要倡导者,李自民认为,质疑者的担心在一定程度上是办案机关过分依赖“以捕代侦”、重口供证据的观念使然。有些地方不加区别地以“严打”对待所有犯罪,值得反思。 一种观点认为 □影响批捕率和起诉率进而影响相关考核 □从宽处理是降低执法标准犯罪率会反弹 检察机关回应□当宽则宽当严则严不宜以捕代侦只重口供 □不加区别以“严打”对待所有犯罪值得反思 “双方闹纠纷,把人打成轻伤,如果赔偿了医药费,又得到被打的人的谅解,就不用担心被捕被诉。这么处罚太宽松了,嫌疑人会因此心存侥幸。” “这样做可以提高诉讼效率、节约司法资源,特别是恢复被犯罪破坏的社会关系。这是检察机关给初犯者一个改正的机会,应该把握好。” 两方面的声音缘于河南省郑州市人民检察院刚刚出台的《关于贯彻宽严相济刑事司法政策的若干规定》,由此引发的有关轻微刑事案件执法标准的激烈辩论,正在郑州市展开。 在郑州市检察院,有关人员给记者讲了这么一件事: 正在上高一的16岁的小树(化名),业余时间沉迷上网,不能自拔。为获取上网费用,他4次盗割通讯电缆,总价值八千余元。公安机关抓住他后提请检察机关批准逮捕。如果批准逮捕,可能会改变他的一生;不批捕,他已经涉嫌犯罪。怎么办?一个不大不小的问题摆在了检察机关面前。 就在这时,被害方了解到小树是一个在校的未成年人,犯罪后态度较好,而且积极主动赔偿了损失,就原谅了他的无知和冲动,请求司法机关从轻处理小树。 检察机关调查时也发现,小树在学校表现较好,之前也没有违法犯罪的记录,加上他认真悔过,并取得了被害方的谅解,检察机关便对他作出了不批捕决定。随后,检察机关分别向教育部门和文化管理部门发出了“加强校内管理与法制教育”和“强化对网吧管理”的“检察建议”。 这一结果,连小树的父母都没有想到。 “如果孩子被批捕、被判刑,可能一生就毁了,没想到法律这么宽容、这么有人情味。”小树的父亲感动地说。 “检察院给了我一次机会,我一定好好珍惜,再也不做违法乱纪的事了。”小树说。 据他的班主任讲,目前,小树彻底脱离了网吧,学习非常努力。 新规特点 标准明确易于操作记者发现,这份规定列举了严重危害社会治安、严重破坏社会主义市场经济秩序、职务犯罪3种需要从重打击的具体情形。同时规定,在“因邻里、亲友纠纷引发的伤害等案件,犯罪嫌疑人在犯罪后向被害人赔礼道歉、赔偿损失,取得被害人谅解的”等9种情形下,如果犯罪嫌疑人可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的刑罚,且没有其他重大犯罪嫌疑时,检察机关可以以无逮捕必要作出不予批准逮捕决定。此外,还详细规定了10种不起诉情况。 “以前,国家有关部门虽然有关于宽严相济刑事司法政策的规定,但比较模糊,操作性差。而郑州市这次出台的这个规定,明确了各项标准,便于操作。”河南九同律师事务所律师宋宇用“从重、从轻、从快”6个字,概括了新规定的特点。 来源:
法制日报
作者:
编辑:
董良友
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