来自国家防汛抗旱总指挥部最新统计显示,截至目前,今年全国已有6座中小型水库垮坝。这给当前的全国水库安全度汛工作敲响警钟:全国近3万座病险水库到了安全度汛的关键时刻,做好水库安全度汛工作不能有丝毫放松,决不能麻痹大意。
水库安全度汛一直是我国防汛抗洪的难点和重点。我国是世界上水库数量最多的国家,截至2006年底,全国已建成各类水库85874座,总库容达到5974亿立方米。尽管近几年我国水库安全度汛取得很大成效,但全国水库总体数量大,病险隐患多,水库工程标准低、安全隐患多、管理不规范等问题依然存在,严重制约了水库防洪与兴利综合效益的发挥,严重影响了水库的安全度汛。
尤其是,中小型水库的安全度汛已成为当前全国防汛工作的一个薄弱环节。目前,全国病险水库中有小型病险水库29150座,病险率占小型水库总数的三分之一以上。这些水库大多建于上世纪六七十年代,先天不足,后期维修养护不及时,97%的小型水库缺少必要的雨水情测报和通信预警等设施,相当一部分小型水库既无专门管理机构,也无专职管理人员,更没有健全的管理制度,值班纪律涣散、调度手段落后,隐患触目惊心。
水库一旦垮坝失事,轻则造成财产损失,重则造成重大人员伤亡或毁灭性灾害。当前,全国已经全面进入主汛期,高强度、大范围降雨将会明显增多,一大批带病运行的中小型水库遇暴雨洪水特别是短时强降雨,如准备不充分、措施不到位、抢险不及时,就可能垮坝失事。
“各地要切实加强水库特别是病险水库、小型水库的安全度汛工作,落实管护责任和预警措施,科学调度,加强值守和巡查,及时发现和排除险情,提前转移下游群众,避免因水库垮坝造成人员伤亡。”国家防总副总指挥、水利部部长陈雷表示。
陈雷要求,当前在做好淮河等大江大河防汛抗洪工作的同时,各地务必要清醒认识水库安全度汛面临的严峻形势,要认真落实以行政首长负责制为核心的水库防汛安全责任制,制定并落实水库大坝安全管理应急预案。要定期对水库的安全状况进行检查,强降雨、高水位、出险等关键时期要实行24小时查险。水库发生险情后,水库行政责任人要在第一时间赶赴现场,出现险情要及时上报,重大险情或发生水库垮坝事件可同时直接上报国家防总,决不能瞒报、延报。