市民对调控效果感受不明显

　　“房价今天8300明天8500的情况没了，‘一天两价’现象被终结了，擅自抬价的现象明显收敛。”南京市物价局副局长张瑞忠在接受记者采访时，这样评价调控房市组合拳所取得的效果。

　　不过，一些市民的感受在调控前后并没有太大变化。很多人依然觉得房价在快速上涨。“以前我还关注房价，现在已经不关心了，因为根本买不了！”市民陈女士说。前些日子，某楼盘开盘，几百名购房者冒雨排队买房。这表明，市民对于政府调控举措有疑虑，买房高烧尚未退却。

　　有不少市民表示支持政府干预房市。市民唐先生的想法有一定代表性，“不是说市场经济了，政府就不能管房价。”

　　而另一位市民孙先生则持保留意见。他说，房地产业是城市经济的支柱产业，也是地方政府收入的重要来源，一些地方官员也把房价的高低视作政绩。这种情况下，地方政府在调控房价时能下多大决心？“我们期待看到真正的效果！”

　　面对质疑，政府表示，调控有法可依

　　调控楼市“新政”推出后，遭到部分房地产开发商的“消极抵抗”。他们表面上积极配合，背地里却非常不满，甚至以不报价、不卖房来“软抗”。有开发商甚至预测：过分打压的结果，可能会导致南京房价在10月后报复性大幅反弹。

　　开发商张先生对“新政”能否顺利执行表示怀疑。他说，“新政”面临的一个尴尬是，一手房价虽得到遏制，但是二手房价又起来了，有的区域的二手房价格比一手房还高，可谓“按下葫芦起来瓢”。

　　有开发商对政府核价等做法提出指责，张瑞忠解释说，江苏普通商品住房实施政府指导价，这是《江苏省定价目录》上规定的，这个定价目录是经省政府批准，报国务院价格主管部门审定后由省物价局下发的。

　　他向记者出示了相关法律依据：“《中华人民共和国价格法》第三章第十八条明确规定，‘与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格’、‘资源稀缺的少数商品价格’等商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。”

　　南京市物价局负责人说，宏观调控是政府的职能，政府部门不能坐视房价过快上涨。他说，调控政策得到越来越多地产商的理解，他们已陆续执行“一套一价”和“明码标价”的规定。

　　尽管不少人对南京房市“新政”前景并不看好，但张瑞忠表示，原则性的内容肯定会坚持，不会调整，“新政”会坚决推行下去。

　　专家：关键在解决供需矛盾

　　“太刚性了。”上海交通大学国际与公共事务学院院长胡伟对南京的措施表示质疑。他说，房价上涨，政府当然要管，“但应该采用更科学的办法”。

　　胡伟认为，关键要从解决供需矛盾入手。他提出，政府应该采取多元化的住房政策，住房的产权应该多样化，政府可以建一些经济适用房和廉租房，鼓励单位筹资建一些住房出租给职工住。

　　“南京市的这些调控举措治标不治本，管理成本很高，难有实效。”上海财经大学教授印堃华说。他认为，调控房价，首先要调控地价。而调控地价，最重要的是扩大土地有效供给。“以前，地价只占房价的10%—15%，而现在有些城市，地价要占到50%以上。地价那么高，房价怎么可能低呢？”

　　如何扩大土地有效供给呢？印堃华说，一是增加城市建成区的土地供给；二是加快旧区改造；三是加快城市轨道交通建设；四是利用郊区非农建设用地。此外，在需求方面，应当抑制投机、投资需求，防止违规信贷资金进入房市。

　　江苏省社科院院长宋林飞提出，控制房价需要改变现行的土地招拍挂制度，对普通商品房的供地，应该把“价高者得”转变成“价优者得”，即“地价最高且房屋售价最低者得”。