8月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝考察北京农产品市场。这是温家宝在北京市新发地农产品批发市场向市民了解肉类供应情况。新华社记鞠鹏摄

　　新华网天津8月19日电(记者栗建昌)国务院日前发出紧急通知，要求各地切实落实保证市场供应的各项政策，维护副食品价格稳定。天津市场近日传来好消息，猪肉价格开始稳中有降。天津遍布全市、面向百姓的260多家津工超市内，猪肉价格每公斤下降1元。这表明各地方政府只要将中央政策落到实处，副食品价格是完全能够稳定的。

　　落实中央政策首先是要行动迅速、措施得力。天津的一个做法是，政府部门出面使本地的大型屠宰企业与终端超市见面，在双方让利的情况下，建立一个较为稳定的价格机制，对全市肉价起到稳定作用。一方面抑制了哄抬价格的行为，另一方面增强了群众对政府稳定市场价格的信心。

　　市场经济条件下价格主要是由供需决定的。但是，今年以来粮食、猪肉等产品价格上涨，除了与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关之外，也与少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等有关。如何防止市场失灵，确保事关民生的副食品市场供应，这也是政府的一项基本职责。

　　天津的做法表明在市场经济的条件下，政府对价格是完全可以有所作为的。现在一些地方和部门，以价格主要由供需决定为由，对中央政府的政策认识不到位、执行不得力、措施不具体。因此稳定副食品市场价格效果并不明显。

　　当然，政府能否在增加供给的情况下，更好地让“有形之手”通过“无形之手”稳定价格，是长久之策。保证副食品价格的稳定，长远来看还取决于供需的平衡。天津肉价的稳中有降能否持久还有待观察。这只是稳定肉价的一个治标之策，要保持长久的稳定，还要认真落实扶持生猪生产恢复的各项政策措施，确保一个稳定有序发展的“菜篮子”，维护好人民群众的利益和经济社会的稳定发展。

　　=====中央=====

　　国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知

　　新华网北京8月14日电国务院13日晚发出紧急通知，要求各地区、各部门进一步落实促进生猪等副食品生产供应的各项政策措施，保证市场供应，维护副食品价格稳定。

　　通知说，近期我国居民消费价格总水平出现明显上涨，社会各方面普遍关注，已成为当前宏观经济运行的突出问题。带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等，这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关，但也存在少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，损害了群众利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨问题，党中央、国务院高度重视，采取了一系列措施，一些问题正在得到缓解。但一些地方和部门依然存在认识不到位，行动不迅速，执行不得力，措施不具体等问题，使中央出台的政策没有及时得到落实，延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，切实落实各项政策，保证市场供应，维护副食品价格稳定。

　　国务院要求保持食品价格稳定六部委赴各地督检

　　据国家发改委网站消息，根据国务院的统一部署，近日，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局组成6个联合督查组，分赴河北、辽宁、吉林、浙江、安徽、江西、河南、湖南、广东、四川、陕西、甘肃等省(自治区、直辖市)，对各地落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和全国“菜篮子”工作电视电话会议精神，防止主要食品价格过快上涨的各项措施进行督促检查。

　　据悉，4月份以来，猪肉等主要副食品价格出现大幅度上涨，引起社会普遍关注。党中央、国务院高度重视，国务院相继召开常务会议和全国“菜篮子”电视电话会议进行专门部署，下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，对扶持生猪等主要副食品生产，稳定市场供应提出了具体政策措施。

　　国务院出台5项措施确保副食品价格稳定

　　国务院13日晚发出紧急通知，要求各地区、各部门进一步落实促进生猪等副食品生产供应的各项政策措施，保证市场供应，维护副食品价格稳定。

　　通知说，近期我国居民消费价格总水平出现明显上涨，已成为当前宏观经济运行的突出问题。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性，切实落实各项政策，保证

　　市场供应，维护副食品价格稳定。

　　=====地方=====

　　四川：取消生猪产销8项收费实行收费公示制度

　　新华网成都8月15日电(记者杨三军)记者从四川省物价局了解到，该局日前向全省发出《关于做好稳定猪肉等主要食品价格工作的通知》，要求各地加大价格监督检查力度，取消生猪产销环节8项收费，实行生猪收费全面公示制度。>>>详细

　　江西自建储备肉基地调节市场肉价

　　多项激励政策促生猪繁殖饲养回升

　　新华网南昌8月15日电(记者冯丽)针对目前以猪肉、食用油等为主的“菜篮子”商品价格涨幅较大的情况，江西省政府决定建立省市两级储备肉基地，在必要时可将储备肉自行投放市场，以调节市场、平衡物价，保障当地特殊时期的肉类供应。

　　目前江西省有一批中央储备肉基地，包括鲜冻储备肉和活猪储备，但无权调用，如想调用须向商务部报批。因此，省政府决定建立省市两级储备肉基地，当省内出现供应紧张时，原则上先动用地方储备，后申请动用中央储备。

　　山东启动生猪保险首先覆盖100万头养猪县

　　从山东保监局获悉，山东省各家保险公司积极推动生猪保险启动工作，并且建立了各相关部门互动协调机制。人保财险等大型财产险公司已经确定了生猪保险的发展目标。

　　湖北：转变生产方式搞好猪肉产销衔接

　　今年以来，湖北省针对各地生猪及猪肉价格上涨的形势，加大财政、信贷支持力度，从增强生猪发展能力入手，着力转变畜牧业增长方式，积极推行规模化养殖和标准化生产，并取得成效。

　　“以奖代补”推进规模养猪发展。一是省财政安排1亿资金，结合农业综合开发，扶持畜牧养殖小区建设，每新建一个万头生猪养殖小区，经省有关部门验收后，实行“以奖代补”，由省财政奖励补助100万元。二是对年出栏肥猪100头以上的2万户大户、年出栏肥猪50头至100头的3万户大户给予小额贷款和省财政贴息扶持。三是2008年省级财政预算新增专项资金5000万元，使板块建设总资金达到1.3亿元，其中新增部分主要用于扶持畜牧、水产业发展。>>>详细

　　天津市十项措施保持猪肉等副食品价格稳定

　　黄兴国强调，保持猪肉等副食品价格稳定，各部门、各区县要落实十项具体措施。

　　一是积极扩大货源。千方百计拓宽进货渠道，增加猪肉、蔬菜、鸡蛋等副食品的供给，确保市场供应不断档、不脱销。

　　二是做好产销衔接。摸清本市生猪数量和分布情况，做好规模在5000头以上养殖场与36家定点屠宰厂的衔接，给予资金补贴，用市场手段扩大生猪来源。

　　三是逐步增加猪肉、牛羊肉、鸡蛋等主要副食品储备数量。

　　四是扩大生猪生产。认真落实能繁母猪补贴政策，支持重点良种猪场建设，促进规模化、标准化养殖，强化生猪免疫。

　　五是发挥国有企业和销售大户的主渠道作用，实行批零价格联动，切实让利于民。

　　六是加大对菜市场副食品销售户的支持。减免相关费用，鼓励经营户降低费用，让消费者受益。

　　七是加强市场整治。严把市场准入关，让百姓吃到“放心肉”。加强市场价格监督检查，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等破坏市场秩序的行为。

　　八是落实对低收入群体和大专院校学生食堂的补贴。

　　九是建立猪肉等副食品价格日报制度，为制定相关政策措施提供准确依据。

　　十是加强舆论引导。宣传报道各部门、各区县以及养殖大户、重点屠宰企业、连锁超市、农贸市场等单位，落实市委、市政府部署，共同采取措施稳定价格的工作。

　　重庆：能繁母猪保险全覆盖4000万元投入补贴

　　近日，重庆南川区大观镇八村的生猪养殖大户唐珂又忧又喜，忧的是所养130头能繁母猪因灾害死亡了30头，喜的是此前为母猪买过保险，保险公司很快就按每头猪1000元给付了30000元的赔偿金。这是人保财险公司在南川启动的母猪保险一例，也是重庆市为扶持生猪产业而采取的多项举措之一。

　　今年以来，重庆市政府在扶持生猪生产发展的政策措施中，重点扶持原种猪场、养殖合作组织和重点龙头企业发展，对规模养殖、养殖污染防治、疫病防治进行补贴，累计补贴资金已达4000多万元。