8月27日，公安部经济犯罪侦查局副局长高峰和工商总局直销监管局局长张辉接受中国政府网专访，就“打击传销犯罪，建设和谐社会”与网民进行在线交流。图为嘉宾浏览中国政府网网民提问。中国政府网姚勇摄

　　8月27日，公安部经济犯罪侦查局副局长高峰和工商总局直销监管局局长张辉接受中国政府网专访，就“打击传销犯罪，建设和谐社会”与网民进行在线交流。访谈中，高峰和张辉剖析了传销屡禁不绝的原因，对传销的分类、性质、危害进行了分析归纳，提出下一步打击传销工作的重点。

　　传销活动屡禁不绝有深层次的社会原因

　　工商总局直销监管局局长张辉说，传销屡禁不绝有有以下几个原因：首先，有相当数量的人员致富观念扭曲，投机心理浓重，短期内难以改变，这些人很容易走上传销的道路。第二，下岗失业人员就多，社会就业压力，短期内难以缓解。第三，传销组织对参与人员实施人身、财务、精神三位一体的控制，使多数人执迷不悟，少数人也难以脱身。第四，它与工业化、城镇化发展配套的社会管理机制尚不健全有关，例如有的基层防控能力还很薄弱，比如对出租房屋、流动人口的管理制度，使得传销滋生蔓延。第五，相关法律对构成犯罪的传销行为主客观要件、证据要求、移送标准、管辖范围等缺乏明确规定，震慑力不强。第六，打击传销执法力量以及经费、手段还不足，部门之间的配合、行政执法与刑事司法的衔接还存在着问题。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰认为，传销屡禁不绝的原因要从传销犯罪的本质来分析。

　　传销犯罪具有理念邪教性、获利链条性等五大性质

　　高峰说，传销违法犯罪有五大性质：首先是理念的邪教性，把人致富的欲望无限扩大，非常狂热。第二，组织的严密性。这种活动并不是随便到街上拉个人来就可以加入到组织体系里，必须是熟人介绍熟人才能进来，同时对执法部门有很强的反侦查技能。第三，行为的变异性和复制性非常强。什么叫变异性呢？今天是杯子，明天是椅子，任何东西都能拿来进行传销。第四，异地的流动性。甲地的人绝不可能在甲地从事传销，肯定是在乙地或者丙地，他们认为这样可以逃避打击。第五，获利的链条性。

　　传销活动是社会毒瘤产生了五方面危害

　　工商总局直销监管局局长张辉说，首先传销严重破坏社会主义市场经济秩序，尤其破坏金融管理秩序，侵犯国家、集体和个人财产权。传销利用几何倍增的原理发展网络，传销活动、涉案人员多、涉案金额大、发展速度快。例如：江西红花国人案涉及到30个省，山东蝶贝蕾涉案人员50万、涉案金额20亿元，北京亿霖木业案敛财16.8亿元。

　　第二，传销破坏了社会道德基础和诚信体系，动摇了社会稳定的基础。传销组织利用亲情、友情，以“善良的谎言”将传销参与者的亲朋好友诱骗参与传销，一旦骗局暴露，参与者无脸见人、无钱还债、无家可归、无业可就，失去正常人的人生观、价值观、伦理观，极难矫正。同时，传销还导致了人与人、人与社会之间的信任度下降，许多家庭被传销拆散。

　　参与传销活动投入的成本一律都要没收不予返回

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰认为，按照国家现有的法律法规规定，参与传销违法犯罪活动是一种非法经营的行为，投入的成本一律都要没收，不予返回。他说，部分公众有这么一种心理：吃肉的时候、喝汤的时候不会想到政府的救济，当自己上当受骗的时候，那时候想起政府来了，希望政府给他挽回损失。其实像这种活动，最根本的防范还是在于自己。

　　群众发现传销犯罪线索可向工商、公安部门举报

　　工商总局直销监管局局长张辉说，工商行政管理机关打击传销工作的举报电话和网址已在工商总局的红盾网上公布，请社会公众积极举报传销。我们作为打击传销工作的职能部门，每天平均电话在45个以上，都是举报电话。各地工商行政管理机关也有这样的专门机构和人员受理举报。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰说，公安机关打击传销的主管部门主要是经侦部门，一般情况下，群众发现传销的犯罪线索可以向经侦部门电话或者直接报案，在紧急情况下，比如有人身生命安全受到侵害的时候，可以直接拨打110。

　　希望在司法解释或立法上改进现状以利打击传销

　　工商总局直销监管局局长张辉说，现在工商等部门正在向国务院法制办、全国人大反映打击传销的刑事入罪问题。在1998年国务院发出禁止传销通知的时候，是把传销作为一种经营行为来禁止的。经过8年的发展变化，传销已经发生较大变化，从危害经济秩序到违反治安秩序，甚至是暴力刑事犯罪结合在一起，拉人头式传销已经占整个传销行为的80%—90%以上，现在再用非法经营罪对这种违法犯罪活动进行打击，显然还是远远不够的。[详细]

　　打击传销要开展反“洗脑”工作让人们远离传销

　　8月27日，公安部和工商总局有关人士在接受中国政府网专访时表示，打击传销将建立长效机制，完善工作格局，同时加大宣传工作，重点开展反“洗脑”工作，让人们像远离毒品一样远离传销。

　　工商总局直销监管局局长张辉说，在传销相对集中的省、区、市，政府牵头部门协作的打传领导机构和工作机构已经建立，并不断完善。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰认为，打击传销宣传工作非常重要，而宣传工作的重点是开展反“洗脑”工作。他说，传销无非就是借助“洗脑”，把一个好端端的人变成一个“白痴”，像中邪一样，乖乖去上当受骗。现在各种媒体都注意了打击传销的宣传工作，下一步宣传工作重点应该在怎么进行反“洗脑”工作上下功夫，把在传销中中邪的人拉过来，同时经过不断的宣传，使没有参与传销的人像远离毒品一样远离传销。