复杂的执法环境让城管执法人员对一些非法小摊点束手无策

　　前日下午，两名在黄河风情线清理非法小摊点的城管执法人员，在遭到一伙暴徒的殴打后，竟被要求下跪认错。截至目前，城管人员仅今年在风情线上执法时遭遇到的大小袭击不少于50起。越来越复杂的执法环境让城管执法人员对一些非法小摊点束手无策。

　　回忆：挨打后竟被要求下跪

　　昨日下午，两名挨打的执法人员依旧在风情线上带伤巡逻，说起当时被打的一幕，安某和薛某感到灰心。当时他们正在白塔山附近的风情线上一边巡逻，一边清理非法小摊点。期间看到6名妇女在游览道上向过往行人兜售煮花生、烤红薯、桃子等。两人随即上前劝阻这些摊贩离开游览区。不料，其中一名女摊贩对他们破口大骂，其他摊贩也在旁边煽风点火。工作人员见劝阻不管用就收缴了该摊贩的秤。随后该摊贩一边打电话，一边对执法人员说：“你们两个等着，我要你们好看！”几分钟后，9名手持刀具和铁棍的男子赶来，对安某和薛某大打出手。

　　据薛某讲，打人者所持的每根铁棍上都绑着棉布。在殴打过程中暴徒们还不断用安徽话辱骂安某和薛某，威胁他们今后不准再来“管闲事”。其中一名歹徒威胁被打倒在地的薛某，要他跪下向女摊贩“认错”。

　　反映：这些人员气焰嚣张

　　由于得不到部分市民的理解，在风情线上执法的环境越来越复杂。有些市民看到乱摆设的地摊时就会说，这些非法摊点无人管理，而当执法人员进行清理时，部分市民又说这些摊贩可怜，应放他们一条生路。黄河风情线执法大队李队长说：“由于我们管理的对象大多数都是外来人员，这些人居无定所而且三五成群。当执法人员纠正他们的违法行为时，他们气焰嚣张，甚至有些执法人员下班回家还经常会被跟踪，我们特别害怕自己的家人遭到报复。”

　　“目前的执法环境造成了城管工作难以开展。在我们执法过程中，不仅被清理整顿的对象打骂，就连很多市民也不理解。面对打骂我们只能选择忍耐。”

　　症结：摊贩结派根除困难

　　据黄河风情线管理办公室副主任陶荣伟介绍，这些摊贩早在几年前就在风情线上摆摊设点，执法大队曾多次对他们进行过劝阻，每次清理过后一段时间，这些摊贩便又卷土重来。

　　而且这些摊贩几乎垄断了小西湖立交桥至富星家具市场黄河两岸的经营，以前主要经营烤红薯，现在经营范围扩大到水果和其他小食品。他们已经结成帮派，只要一人受到执法人员的清理，他们就全体结帮，并叫来同伙打人，更甚的是，这伙人垄断了游览线，不允许其他外地人在他们的“势力范围”内摆摊设点。如果不采取可能的强制措施，这些帮派将无法根除。

　　结果：警方立案调查

　　事发后，教唆打人的女摊贩被移交兰州市公安局治安管理支队治安大队调查处理，但妇女拒绝交待其打人同伙。目前，警方对此事仍在进一步调查。