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透视《中国的政党制度》白皮书五大亮点

  亮点三:系统介绍了多党合作在加强国家政权建设中的作用

  白皮书指出,中国共产党是执政党,坚持科学执政、民主执政、依法执政;各民主党派是参政党,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参加国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律法规的制定与执行。中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作,支持他们发挥参政党作用,履行参政议政、民主监督职能,推动国家政权建设。

  白皮书说,截至2006年底,担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人,他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。

  庄聪生说,这一点,社会各界比较关注。白皮书强调他们和中共干部一样,拥有职责范围内的指挥权、决定权和建议权。

  亮点四:明确了民主党派在中国特色社会主义建设中的重要作用

  白皮书说,各民主党派坚持把促进发展作为团结奋斗的第一要务,紧紧围绕国家的中心工作,认真履行参政议政、民主监督的职能,积极推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

  根据白皮书的介绍,民主党派在这方面所发挥的作用是:深入调查研究,积极建言献策;开展扶贫开发,兴办公益事业;反映社情民意,维护安定团结;加强对外联系,开展交流交往。

  庄聪生说,这些作用表明,民主党派在我国的政治生活中发挥着独特和举足轻重的作用,是不可替代的。

  亮点五:全面阐发了多党合作制度在我国基本政治制度框架中的地位和作用

  白皮书指出,中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是适合中国国情的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,是中国社会主义民主政治的重要组成部分。

  庄聪生说,我国的政党制度与人民代表大会制度、民族区域制度、基层民主制度一起,共同构成中国政治制度的基本框架。政党制度居于非常重要的地位,在民主政治生活中发挥重要作用。

  他说,白皮书在明确中共是执政党,各民主党派是参政党,它们之间是团结合作的关系的同时,专门强调了执政党与参政党之间的互相监督,并明确了民主党派民主监督的内容和形式。这表明中共有一种明确的认识,即自己处执政地位,更需要来自民主党派的监督。

  “所有这些表明,我国的政党制度实现的不是少数人的民主,而是人民当家作主。”

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