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黄金周利弊引发存废之争 假日调整激活带薪休假

  外国人带薪假怎么休?

  细

  美国人休假自由

  一位华尔街资深证券交易人说,想在股市上获得成功的人,除了工作勤奋,还要会休假。只有彻底远离瞬息变换的股市,给身心放一个假,才有可能带着更清醒的头脑和充沛的精力在股市上拼杀。国外带薪休假制度已经成为人们生活中重要的组成部分。

  能按小时休假

  美国人带薪休假,可以在一年中一次用完,也可以按需要分成多次使用,一次用半天或几天,有些公司还准许职工按小时使用,人事部门会在支付工资时写清所剩假期的天数,帮助职工保存最终的累计资料。

  病假也能带薪

  在这些合法假期之外,某些效益特别好的大公司还有额外的福利。比如每年增加一到四天的带薪病假,雇员可以在自己生病的时候用,也可以用于照顾生病的家人。

  不休假要补偿

  依照法律,雇主不得随意取消职工的假期,因为那是他们的正当权益。但是在美国的私有企业里,各公司的规定有所不同。不少小公司受财力所限,希望雇员在特定时间内使用他们的假期,比如在一年中不用就作废。公司会按职工的工资对没有休假的人做经济上的补偿。

  解聘时要现金补偿未休假期

  如果雇员在年中被解聘、自行离职或退休,有关部门要计算此人在本年度中工作的总天数和已经用掉的假期天数,没有用完的假期应在最后一次工资中折成现金发给该职工。

  调

  德国人善于调整

  按照规定,德国政府机构新员工可以带薪休假20天,此后休假天数随工龄的增加而增加,50岁以上员工每年可享受30天的带薪休假。

  每年7月和8月是欧洲最好的休假时节。每到这时,驰骋在德国高速公路上的房车络绎不绝,给人一种“全民休假”的印象。但假如所有人都选择在这个时候休假,企业和机构的工作必定受到影响。为此,德国企业和机构除安排员工休假时让孩子小的员工优先之外,还会提前两三个月确定员工休假安排,对暑期工作做出适当调整。

  为了缓解假期造成的交通压力,德国学校还错开时间放假。德国有16个州,每个州学校的放假时间都不一样,采取轮流制。

  德国法律还规定,人们可以根据自己的实际情况分拆安排休假日期,但至少有一次休假必须达到12天。德国政府积极鼓励员工休假,对不休假的个人不给予任何经济补偿。

  多

  日本节多假也多

  日本的工薪族虽然一天上班时间挺长(他们经常加班到很晚),但他们的假日也挺多,除了星期六和星期天休息,每个月基本上还有一两个其它假日,就是各种纪念日,这些假日在日历上显示为红色,我们就把假日叫做“红日子”。如,11月就有两个“红日子”, 3日“文化日”, 23日“勤劳感谢日”。

  一年中较长假期有3次,5月份红日子最多,5月3日是宪法纪念日,4日是绿色之日,5日是儿童日,所以5月的红日子再加上星期六和星期日,基本上也就是个黄金周了。8月份日本有盂兰盆节,又称“魂祭”、“灯笼节”、“佛教万灵会”等,原是追祭祖先、祈祷冥福的日子,现在已经演变成家庭团圆、地域狂欢的节日。每到盂兰盆节时,各地都要举行各有特色的庆祝活动,人们都“归省”——赶回故乡团聚。日本各公司视情况决定放假天数,约一个星期,也有的长达半月。

  另一次连续假期在年末年初,基本上也是各企业自定酌情自定休息天数,就休一两天的情况也是有的。另外日本规定会社职员有“有给休假”,也就是带薪休假,看工作年限决定假期长短,但有的公司老板却不大愿意让员工多休假,给休不了假的员工一定的补助。

  

  加拿大周末大多有3天

  度假,是加拿大国民的一个生活内容,就和吃饭睡觉买房开车工作纳税一样。

  普通百姓家中的车库里,经常堆满了橡皮艇、登山包、帐篷、防潮垫、睡袋、渔具、雪地车等度假用品。摩托车、自行车在加拿大基本是健身度假器材,特别是后者,家家必备。时间安排上则长短结合。一个普通的周末,开上几十公里车,全家找一个自然保护区,钓鱼划船徒步,玩上大半天,是一次旅游。花上20天,到美国佛罗里达过一个阳光灿烂的沙滩冬季,也是度假。

  根据各省情况不同,一般每年除双休日外,另有10至12个法定假日。通过立法程序,议会把劳工节、维多利亚日等法定假日,都安排在星期一或星期五,这样加上双休日就拥有一个3天的假期,每年通过这种称为长周末的假日,形成多个非常便于短期旅游的短假期。

  根据加拿大劳动法规,雇主每年必需给雇员带薪假期,随工作年限增长假期要延长,一般短则二周长则一月,这是员工福利的一部分。假如员工放弃带薪假,雇主要补偿年薪的4%,这个比例虽然是固定的,但依照法规,员工年薪也是随年限长增长的。带薪假怎么休基本自己说了算。

  短

  澳大利亚假多期短

  澳大利亚的公共假日虽然不少,但不像中国实行“黄金周”长假制度,大部分假日只有一天的时间,因此放假的前一天晚上一般是最热闹的时候。年轻人会盛装打扮,早早地在酒吧门口排起了长队,而中老年人则会在自家的院子里,和朋友一起开个小型派队。新年的前晚,几乎澳大利亚的主要城市都会举办盛大的烟花表演,平时深夜冷清的街头则会变成一片人山人海。

  公共假日一般是全民放假,但一些必须营业的生活必需部门,如大型日用超市则会适当地缩短营业时间,这时工作就可以拿到两倍甚至三倍的工资。但澳大利亚当地人一般都宁可不要双倍甚至三倍的工资,而选择休假。

  澳大利亚实行的是“带薪假期”制度,除了公共假日外,澳大利亚公民每年至少有20天的带薪休假,还获得相当于平时工资17.5%的奖励工资。

  爽

  欧盟:带薪休假的天堂

  欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假,包括全职职工和非全职职工。事实上,不少国家的休假天数高于4周。

  法国:带薪休假的发源地

  热爱生活的法国人,是带薪休假制度的最初发起者。早在1936年,法国政府就明确提出所有法国人每年都应该有享受带薪假期的权利。工人以大罢工的激烈方式保证这项权利的实施。同时也使职场文化发生了改变。

  现在,法国的带薪休假已经多达每年6周了,而且他们每周的工作时间也降到了40小时以下。法国人把休假看做是不可侵犯的权利。他们总能以最悠闲的方式度过假期。

  芬兰:休假还有额外补助

  芬兰的工薪阶层,有6周的法定带薪休假。工会确保职工不必担心因为休长假而丢掉工作。芬兰政府还要求雇主向休假的人提供额外的津贴,以保证他们有足够的钱外出旅行或消费,而不是只能在家中枯坐度过假期。

  瑞典:长年休假能领失业保险

  瑞典政府推出了一项新政策,那些自愿脱离工作岗位、休12个月长假的员工,可以领取85%的失业保险金。这恐怕是世界上最舒服的带薪休假了。

  延伸阅读

  观点

  保障职工休息权提升企业竞争力

  美国著名心理学家马斯洛提出的需求层次论认为,人们在满足了基本的生存需要后,必然会将目光转向更高层次的需求。而日前有关国民休假制度的争议,就印证了马斯洛的这一理论。

   声音

  人民大学校长纪宝成:要重罚不实施带薪休假单位

  人民大学校长纪宝成连续4年提出调整法定节假日的建议。纪宝成表示,此次节假日调整方案征求意见稿与当初提的方案意见基本一致,并感到最欣慰的是,中国的部分传统节日有望确定为法定节假日。

  针对市民担心“五一”黄金周取消,外出探亲、旅行的时间缩短,以及带薪年休假制度是否能顺利实现的顾虑,纪宝成在接受媒体采访时表示,应该强制实施带薪年休假制度。纪宝成说:“要强制,最关键的问题就是国家要进行立法,如果带薪休假真正实施好,那么不但没有削减‘五一’黄金周,而且还将让休假制度实施得更好。”纪宝成认为,对于那些不实施带薪年休假制度的单位,劳动部门应该实行行政监督,如果监督不能解决问题,那么司法部门就应介入,可以由司法部门进行仲裁、判决。对于那些没有实施带薪年休假制度的单位应该重罚,最终促使带薪年休假成为一种自觉行为。 (赵王月吴亭)

  最近,继国务院法制办公布《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》向社会征求意见后,国家发改委也公布了国家法定节假日调整方案,引发了舆论的广泛关注和热议。从社会的反响来看,公众对有关部门公布的国民休假制度安排,评价大体是正面的,争议主要集中在两点:一是要保障公民休息的权利,二是要缓解越来越突出的假期人口流动给社会资源造成的巨大压力。

  我认为,以黄金周为载体的国民休假制度确实有必要修改了。原因在于,无论是带薪休假还是黄金周,事实上都没有起到保障大多数国民休息的作用。休息权是宪法赋予人们的基本人权。从某种意义上讲,休息权之于劳动者,是比其他权利更实际、更有益并能使其身心健康和自由发展的一种权利。但我们看到,现实中国民的休息权很难落实。就带薪休假来说,由于目前劳动力市场供大于求,就业困难,这一制度实际上名存实亡。就黄金周而言,这一制度的设计初衷并非是从保证劳动者的休息权出发的,而是服务于拉动经济发展内需的目的。正由于这个初衷,导致了黄金周异变为目前的这种集中式休假、以商机为主导的旅游周,从而无法让百姓真正休假。

  事实上,从经济学角度分析,闲暇作为时间的组成部分是客观存在的,闲暇应看做一种稀缺资源,而休息则是利用闲暇这种稀缺性资源,借助市场、资金、物品与环境,生产个人、家庭或社会所需的产品,即自我实现、爱好发展、家庭幸福、健康舒逸等终极目标。从这个意义上讲,休息不仅通过消费来促进生产,而且其本身就具生产性。更通俗地说,休息是为了更好地工作,或者休息本身就是一种工作。

  由此可见,休息并不像我们一般所理解的,是对资源的一种浪费,不利于生产发展。相反,休息具有很大的经济功能和作用。现阶段我国劳动者的休息权被普遍性地受到资方的侵害,无论对职工个人的发展,还是提升企业的竞争力,或者对国民经济的可持续发展和社会的稳定和谐,都有着巨大的危害性。

  鉴于黄金周不能有效保障和实现国民的休息权,建立一种新的、更自由、更有效、能为现代社会带来精神和物质双重享受的休假方式,以取代黄金周,是时候了。(邓聿文)

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