中国政法大学教师方鹏博士

　　目前公安部消防局发出的《公安消防部队四个严禁》中，首次提出了“性贿赂”。中国政法大学刑事司法学院教师方鹏博士在接受正义网采访时指出，“性贿赂”问题的明确提出，既有法律背景的问题，又有社会现实的问题。

　　“《公安消防部队四个严禁首次明确提出了严禁‘性贿赂’，媒体的聚焦点又在‘性贿赂上’，到底这说明了媒体的媚俗，还是说这个话题的现实性呢？”对于主持人提出的这个问题，方鹏认为，“性贿赂”一直是人们热烈讨论的话题。对贿赂的问题，既包括物质贿赂，也包括非物质贿赂，这也是首次提出了性贿赂的问题，因此引起的强烈的反响，使性贿赂问题由理论问题变成了法律层面上的问题。其次，性贿赂在当前的社会也是愈演愈烈，已经是相当普遍，社会公众对此极其厌恶。最高人民检察院副检察长也列举这样的数据：被查处的贪官污吏中95%有情人，也有相关的社会调查，公众对这个问题的看法，也是很严重的。比如说在中国社会调查所曾经做过一次调查，调查公民中有69.9%的人认为性贿赂现象是严重的，17%的人认为这种情况是非常严重，84.7%的人认为应当增加“性贿赂”罪。所以说，正是在这种情况之下，“性贿赂”的问题又被重新提上了媒体关注的焦点，应当说既有法律背景的问题，又有社会现实的问题。

　　“为什么民众关注它，刚才也提到媚俗的问题，网络报道和新闻报道一般都是抓住人们话题讨论，性问题在中国性道德的背景之下，本来就是比较引人注目的问题。”方鹏说。

　　方鹏：法学界反对“性贿赂”入罪主要有四种声音

　　第一，对贿赂范围的界定。性贿赂很多人认为是贿赂的一种，我们在中国的传统习惯和理解之中，贿赂这两个字，偏旁部首都是“贝”，只涉及到财产利益，而不是非物质利益。我国的刑事立法从79年的第一部刑法到现在97年的刑法，一直都坚持贿赂范围的界定都是财产性的，甚至只认为是金钱利益，其他的财产利益，比如说替人交电话费，出钱让人旅游，这种甚至都不能纳入到贿赂范围之中，基于贿赂这个词的含义只能包含了财产利益的问题，这是第一个理由。

　　方鹏：“性贿赂”入罪有很多国际先例

　　我们经常探讨国外的刑法有没有相关规定的问题。越来越多的人发现，“性贿赂”的问题在世界上很多国家都有规定，最显著的是日本。日本明确规定，艺妓、男女之间的关系，都是贿赂。1915年有这样的判例，警官向女犯人索取性要求，女监犯陪警官睡觉，第二天要犯被放走了，后来这位警官被认定为贿赂罪。1982年有一个法官也让一个女被告陪他睡了三天，也被判处了贿赂罪。到了1998年1月，有一官员接受证券公司的“性贿赂”招待，就是给他招妓，也被判贿赂罪。所以说日本是完全把“性贿赂”入罪了，不仅包括了妓女提供的性服务，而且包括了行为人本身亲自提供的性服务。

　　打击“性贿赂”不能靠刑法，应该靠什么？

　　方鹏认为，在法律没有规定入罪的情况下打击靠什么？当然不能靠刑法。就当前来看主要依靠的，第一是政府三令五申强调的，就是要求官员提高道德素养。第二是靠纪检监察，有很多纪检方面的条文都规定，官员要注意作风问题。当然要是有这种问题，并且论证了，一般来说按照纪检条例的规定是不能再担任公职了。所以主要是依靠官员自身的道德修养，第二是依靠纪检监察，当然是自监自察，并没有涉及到刑法上的问题。第三是涉及到法律层面上的问题，就是治安处罚管理条例。

　　方鹏：如何区分性道德、性丑闻、性贿赂、性腐败

　　“当然我们也要区分一些概念，拿美国法为例，首先要区分性道德、性丑闻，性贿赂，还有性腐败这些词。”方鹏介绍说，具体来讲，性道德是指合法的性关系，或者是相互之间同意的性关系。性丑闻是指政府官员非法的性关系，比如说很著名的克林顿案，他和莱文斯基发生性关系，莱文斯基并没有要求他提供任何的帮助，双方也是自愿的，可是在合法婚姻之外，性丑闻是对公众人物或者是政府人物规定的，不涉及到法律的问题。可是往往官员会因为性丑闻而被迫辞职。美国法律中有“性贿赂”，比如说在学校里，老师向学生要求发生性关系以获取加分；在公司里面，与领导发生性关系，要求晋职加薪。性腐败就是送上美女金钱，或者是免费给人家提供金钱嫖妓。在我们以后入罪的过程之中，就当前来看，我们还是把所有的“性贿赂”对归入美国法所规定的性丑闻中，只是道德问题，甚至不能提到民事侵权性骚扰的程度。