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法国媒体预测 萨科奇上台后将开打改革之战

  《巴黎人报》周二刊登了萨科奇上台后将首先在四个重要领域里打响改革之战。

  一,经济:就业、税收和退休

  ·充分就业

  政府的目标是5年内实现“充分就业”。将根据工作岗位增设的情况来调整和降低社会征税。萨科奇承诺重新展开将餐馆业增值税降为5.5%的斗争。将制定“更加灵活”的工作合同。失业者不得拒绝符合其资历的工作机会超过两次。

  ·加班

  法定工作时间仍是35小时,但对于“希望多劳多得的人”,从今年7月起,加班所得的报酬不被征收社会保险和所得税。

  ·减税

  “减税盾牌”保障个人缴纳的直接税款不超过收入的50%。购买住房者报税时,可将贷款利息从收入中扣除。90%到95%的法国人将被免于征收遗产税。

  ·缩减公债

  萨科奇计划在2012年将其控制在国内生产总值的60%。二分之一的公务员退休后将不再招收新人顶替。

  ·退休改革

  改革将从特殊福利(如巴黎公共交通公司、法国国营铁路公司等)开始。预计将于2008年春季组织社会各方会谈。私营企业的低额退休金将很快得到调高。

  ·罢工期间的起码服务

  新的谈判将被开启,但如果9月1日之前不能达成协议,将制定法律,规定罢工期间必须提供的起码交通服务。

  二,司法:对多次重犯者设定最低惩罚标准

  直至目前,萨科奇尚未成功推行这一政策。他关于“对多次重犯者实施严厉惩罚,不管其年龄”的承诺已经重复了好几遍,这次总算要落实了。萨科奇的发言人拉齐达·达提在6日晚间证实,有关重犯者的第一批法案将从7月起提交议会审议。具体来说,当一个人第三次犯罪时,将受到与其罪名相对应的最重刑罚。但这一措施在法官中间和人民运动联盟内部都未获得一致通过。现任司法部长克莱芒就表达了对这种自动判刑的不满,他认为这“违反宪法”,与按个体情况判刑的原则相悖。

  萨科奇还欲改革1945年的一条法令,该法令有关对未成年人的司法处罚。萨科奇希望对16岁和17岁的青少年重犯者实行和成年人相同的惩罚。性犯罪者在未经治疗的情况下不得出狱,他们还必须每个礼拜都到警察局或宪兵处报到。

  三,高等教育:加强自主权

  使大学获得更多自主权的改革将会很快展开。大学校长联合会(CPU)甚至称,改革最晚将于7月底前进行,但目前尚不知道将会采取法案、法规还是规定的形式。而刚当选的新总统已就最根本的问题表明了态度:大学校长的每届任期不再是现在的5年(不可续任),而变成4年,可以续任。他们还将获得更多的权利,尤其是在支配学校的资金方面。董事会被视为过于臃肿,因此成员将减至20人。

  “我们完全有权利自主,但事实却没有如此:我们希望更自由地管理预算,将资金投注在最紧要的问题上,教育部过于吹毛求疵的监督管理限制了我们。”大学校长联合会副主席米歇尔·吕梭说,萨科奇还向85所资金明显不足的大学许诺了许多钱(高等教育增加50%,即5年内150亿欧元),“但是我们希望今年夏季便可得到几千万欧元的紧急拨款。”

  四,环境:9月起召开会议

  尽管众环保协会对萨科奇的环境计划评价不高(8/20分),他还是把这当作上台后首要关注的方面之一。菲永称,他将很快会见“为环保而斗争的”有关机构,“举行他所关注的环境问题会议”。

  众议员考西尤斯科-莫里宰女士证实,萨科奇将在入主爱丽舍宫的第二天“与非政府组织一同制定环境问题日程表,最快可于9月起执行。”

  “保卫环境行动”协会的发言人称,“我们刚刚经历的一任总统谈论过很多环保,还提醒‘家里在着火,我们却盯着别处’,但法国什么也没做。所以,只有(萨科奇)就非政府组织拿出的重要议题、管理能源的政策、放弃修建高速路计划以及垃圾问题真正具有协商诚意时,我们才会去。”

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