继一个月前法国地铁、公交工人发起短期罢工以来,当地时间11月13日晚8点,法国铁路工人又开始了新一轮罢工,以求发动更猛的攻势,挫败萨科齐正在倡导的取消“特别退休制度”的退休金改革计划。
房产交易低迷时,前期资金宽裕时留下的窟窿开始渐次显露……
法国国营铁路公司(SNCF)在公开声明中称,在星期三,700班高速铁路(TGV)将只有90班正常运行,铁路服务的中断起码到本周日都不会恢复。
“特别退休制度”是法国在二战后为了照顾从事高劳动强度职业的雇员而采取的一种区别性倾斜待遇。相较正常的40年缴纳社会分摊金年限,“特别退休制度”规定,铁路、矿工、能源、甚至是剧院演员可以在缴纳了37.5年的社会分摊金后即可领取全额退休金。
然而,随着机械自动化在铁路等公共行业的普及,“特别退休制度”存在的理由——工作条件的差异已显得越来越牵强和不合时宜。以铁路工人为例,不少支持萨科齐改革“特别退休制度”的法国民众认为,现今火车都不再需要燃烧煤炭取其火力,铁路工人也不需要再像以前那样从事像铲煤这样的高强度劳动了,应该因时而异,在退休政策上实现公平对待。
在法国新政府看来,革除这项“特别退休制度”对于25年来预算从未平衡过的法国而言还有更为迫切和现实的考虑。为了给“特别退休制度”所惠及的50万人免于缴纳的2.5年的社会分摊金买单,法国政府每年需为此承担50亿欧元的财政开支。
综合10月18日罢工后多项民意调查结果来看,多数民众站在萨科齐一边,支持其改革“特别退休制度”的计划。在新一轮罢工当日,法国《回声报》民意调查显示,55%的法国民众反对罢工之举,这一比例比该报在首轮罢工结束后进行的同样民调所得出的结果还上升了两个百分点。法国《自由报》在新一轮罢工前一日的民调显示,59%的民众支持政府的改革计划。
大多数民意的支持成为萨科齐即使在面对工会和雇员的强大压力下也能依然保持强硬态度、不肯妥协的原因。然而也有分析人士表示担忧,相比上次罢工只集中在两天内进行,新一轮罢工没有设立时限,看起来程度更深,而且卷入罢工的群体也在不断增加。
公共设施领域的法国电力集团(Electricite de France)和法国燃气公司(Gaz de France)将在星期三以减少供电或减少燃气供应的方式加入罢工行业。而且反对萨科齐另一项改革计划——在明年减少两万个公职岗位——的团体,包括教师、电信工人、邮电工人、律师等也酝酿在下周三接续罢工之势。
更令萨科齐改革计划充满变数的是新一轮罢工中学生群体的加入。在10月18日首轮罢工结束后,11月8日,部分学生走上街头,抗议法国议会八月间通过的一项大学自治法案。
法国公立大学长年依靠政府拨款来维系运转,由于政府财力日益捉襟见肘,法国公立大学的科研、教学及各种硬件设施水平正逐步下滑,被欧洲许多大学甩在后面。萨科齐推行公立大学自治法案的初衷是打开私人企业和个人资助的通道,给予大学在管理学校资产、预算等方面更多的自治权,以此来激发法国公立大学创新的活力。可部分左翼学生以公立大学免费上学待遇可能遭受动摇为由强烈反对。在星期二铁路工人的罢工中,部分左翼学生围堵火车站希望借铁路工人罢工之势,迫使议会罢黜此项法案。
有评论指出,纵使萨科齐的改革具有多数民意支持所给予的合法性,但由于这一系列改革方案的和盘托出,会使其四面受敌。如果罢工的时间无限期延长、加入罢工队伍的成员范围越来越广,萨科齐的改革压力也将越来越大。