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山西煤窑真相调查:不停的矿难与带血煤炭
2007年12月07日 07:17:42
浙江在线新闻网站
之二:经营黑煤车 煤窑挖出煤之后需要把煤运出山沟。 记者在煤区采访时看到:有相当数量的报废车和没有任何牌照的车在从事煤炭运输。 4月12日,记者一行从河津赶往下化乡,进入下化乡地界后,看到不少早已经报废的圆头解放卡车在山沟里运载煤炭,这些“上了岁数”的汽车,车身油漆斑驳脱落,“一磕一磕”地在盘山公路上缓慢前行。与记者同行的司机齐师傅调侃说:“这些卡车可以拉去拍解放战争的电影。” 下化乡的人对这些车并不奇怪,“只要交了钱,你想开就开,没人管你。” 在山西朔州、大同境内,记者还看到,在加长重型运煤拖挂卡车队伍中,许多车没有任何牌照,而挂牌的车里,有近三分之一挂的是外地牌照。 “都是为了逃养路费。”司机齐师傅告诉记者,“山西的养路费比内蒙古等外省份高得多。” 超载,是煤炭运输行业非常普遍的现象,在山阴县城通往马营乡的山间公路上,都是装满了煤炭的加长重型运煤拖挂卡车,缓慢前行。为了多装煤,很多卡车都进行了改装,一般都用的是特制钢板,再把车箱加高许多,超载往往是核定载重的一半或者一倍。 超载的重车下坡,一段路开过后刹车片就会因为过热而失灵。记者看到,很多重型卡车都用水管一路向刹车片滴水降温,无论是晴天还是雨天,矿区下山的路都湿漉漉的。超载的卡车一踩刹车,随着“噗嗤噗嗤”的刹车声,轮胎间就冒起一阵阵水汽,弥漫开来。 一位司机告诉我们,盖着篷布的车子都是开往省外的,没盖篷布的都是运往省内或者煤场的。这位司机告诉我们,他的车一次要装140吨煤。 “油价这么高,不超载我们没什么钱赚的。”这位司机向记者坦白说,“通过治超点时,交点钱就可以了。” 之三:开黑煤场 在黑煤窑的“食物链”中,还有不能忽视的一级——在黑矿附近正规的煤矿或煤场。一般黑煤窑都是在晚上出煤,为躲避检查,白天黑煤窑都是掩盖起来的。通常,黑煤窑的煤是边挖边运的,矿工用三轮车把煤运到井口,就由装载机立即装上车,然后运到外地去,也有黑煤窑的煤拉到合法矿上或者黑煤场。 “价格190元/吨的煤,黑煤窑卖出来就是120元/吨,合法矿不花一点投入,就能转手赚个差价。” 更多的黑煤窑把煤都送到煤场去,“选好煤场很关键,煤场如果选对了,开黑口就没人查你。”临汾一位煤老板道出其中的奥妙。 据他介绍,很多煤场都是有“后台”的,专门收黑煤窑出的煤,因为黑煤窑的煤价格只有市场价格的60%,存在巨大的利润空间。 2006年,据太原市相关部门不完全统计,仅太原市外环路两侧不足五公里的地段,储煤场就达90余个,其中90%均为“黑煤场”。而记者在临汾、忻州和河津等多个地区看到,许多黑煤场就光明正大的建在公路两旁。据了解,山西省非法储煤场每年偷漏税费近10多亿元。 贩黑口子的煤,比挖黑口子的煤更赚钱。一位矿主向记者分析,由于有些煤场同时从四五个黑口子拉煤,整体而言要比单个挖煤的黑口子赚得多。 之四:煤检站吃“黑水” 黑煤窑的煤拉运到煤场,要平安上路必须持有“煤票”,并且必须路过“两关”熋杭煺竞椭纬点。 从1979年开始,山西省政府对地方的出省煤炭提取20元/吨的能源基地建设基金(俗称“出省大票”的一种煤票,仅针对地方国有煤矿和乡镇煤矿),所有出省的煤车必须携带此票据以证明缴纳了基金。 当时,山西省政府将能源基地建设基金征收权授予山西省煤运总公司,而山西省煤运总公司可以从征收费用中提取2.5%的服务费。自此,煤运公司在出省的每一条公路上设置煤检站,如今已经形成覆盖全省的煤运网络。 煤检站的职能,是对出省的运煤车辆进行复磅计量、补征能源基地建设基金,对运煤车所携带的由上游的煤焦营业站开出的票据进行核对,对与实际重量和应收基金数额标准不符的进行量差和价差的补征。 2005年,为了彻底切断黑煤窑的生命线,山西省煤炭局下发铁令,要求煤炭系统禁放没有“合法煤炭销售票”(“煤票”之一种)的煤炭进入市场。 山西省煤炭工业局规定提出,所有“证照”齐全的矿井必须执行“煤炭销售票”制度。任何单位和个人不得收购无“煤炭销售票”的煤炭。 这些煤票,只有正规注册的煤炭经营企业才能拿到。知情人向记者介绍,为了让运煤司机在自己亲信的加油站加油,煤场老板手里的“煤票”,往往会“寄存”在加油站老板的手中,“我们得过去加高价油,才能拿到煤票”。河津一运煤司机对记者说,拿到煤票,黑煤即刻“洗白”。 “煤检站是山西最肥的差事!”山西的朋友们告诉记者。 记者通过对朔州市、临汾市、河津市等多个煤检站的现场观察,许多煤检站形同虚设。运煤车排着一条长龙停在路边,有的,则根本不上煤检站的地磅。 记者采访了一位曾在煤检站工作的人士,解释了其中的奥秘。 “不过地磅的,都是在站内‘有人’的煤车,而排队等候的,是在找人帮忙通关。”他说,煤检站一般一个班工作8个小时或12个小时,24小时轮班。 煤检站的工作,即是“验票”和“补票”,但此项工作几乎在山西全境的煤检站都难以认真执行。“跟站里的头(站长或班长)打好关系后,一切都好办了。”知情人说,煤检站采取的方法,即是不开票或少开票。比如,一个车队有10辆车,只开5辆车即可放行;一个车实际载重有60吨,开票时只收20吨的钱。 煤检站的一位工作人员分析,如此做法,除了“国家该收的钱没有收到以外”,其好处有三:第一,运煤车老板少交了钱;其二,煤检站工作人员得到了“黑水”;最后,帮助“过关”的人也获得了提成。 帮忙过关的人,一般都是当地所谓的“老大”,他们的工作是疏通煤检站和运煤车老板的关系。2005年,山西省五台县石咀煤焦管理站站长王清祥,因拒绝与押运煤车的“老大”合作而被殴打。 “一个煤检站普通职工,一年挣十几万轻轻松松。” 一个班一天大约有5万元“黑水”入账,站长一半,副站长和其他工作人员平分另一半。“在临汾,花一百万元攻关,煤检站的站长都不一定能当得上。”临汾的知情人士说。纠风办、煤运稽查队等对此现象严查多次,“但煤检站已经形成一个紧密的网络,他们根本撼动不了煤检站暗中搞的动作”。在临汾,公安系统有个大队专门处理与煤矿有关的案件,其被坊间称为“黄金大队”。 在煤检站工作是一项美差。据山西本地媒体报道,有些煤检站的工作人员进行赌博时,其赌资是“值班的资格”——尤其是夜班。 2007年4月1日,山西省开征煤炭可持续发展基金。目前,此基金仍由税务部门委托煤检站代为补征。5月15日凌晨3时,本报记者对大同某煤检站进行调查,有的车拉了六七十吨,但煤票却只开34吨,而有些车拉了160吨,煤检站却按16吨收费。 “在山西,与煤有关的部门都是肥差。” 记者雇用的司机齐师傅曾经开过多年的运煤卡车,谈起煤检站的工作职责,他说:“见票才放行,否则一律补交罚款。” 但是事实却并非如此,齐师傅告诉记者:“那里面的猫腻多了。” 根据齐师傅的讲述,2003年他给一个倒煤的老板做司机。“我们过煤站时候都是一溜车,常常是10多辆,如果真的按照规定交钱,老板肯定赚不了多少钱的。” “一般都是老板先去找一个本地的专门‘送车’的,送车的人都是和煤检站的负责人联络好,不开票直接交点钱就行了。 运城河津一位长期运煤的司机给记者讲起一句顺口溜:煤站煤站,两天一万。 他谈起自己的一次找“送车人”经历:“送车人正在玩麻将,当时告诉我把钱和车号留下,你们直接开过去好了。” 关于煤检“油水”的最大传闻就是“赌一班”,司机齐师傅解释道:“‘赌一班’就是谁赢了谁就上岗多值一个班,那里面全是好处。”来源:
中国经济网
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应之
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