铁腕书记和他的城市崛起梦想

　　核心提示：李连玉任市委书记的5年中，他所推行的一系列改革，让邳州取得了令人瞩目的成绩，实现“洼地崛起”、“五年再造一个新邳州”。从此，“邳州经验”、“邳州模式”甚至“邳州精神”成了络绎不绝的外地考察团注目邳州的关键词。

　　“旧城改造和新区建设，是邳州近几年发展变化最直观的表现”。李连玉关注民生、城建，在他看来，良好的城市环境不仅是经济发展的承载平台，更是城市竞争力的体现。

　　在李连玉的主导下，邳州老城区的一些工厂好局委用地被卖给外地的“私人”所有，老的政府所在地也将被建成“人民公园”。2007年8月7日，邳州市委市政府发出新一轮的冲锋号令，李连玉要求实现东陇海第三大市的“城市梦想”。

　　一系列大胆的措施过后，有人赞赏，有人反对，这都将留给李连玉和邳州许多新的思考。

　　邳州5年实现“洼地崛起”

　　邳州隶属江苏徐州市，历史上曾是著名的农业贫困县，近年来却异军突起，经济指标迅速提高，在苏北地区独树一帜，被誉为欠发达地区实现跨越式发展的典范。

　　2001年被当作邳州起飞的始点，正是李连玉开始担任市长、主导邳州发展思路的年份。2002年，李连玉担任当地市委书记后，以铁腕手段，大力推进经济发展，致使经济增速近年屡居苏北之冠。

　　2007年6月，李连玉获选党的十七大代表，全国2000多位县级书记中，据称只有不到20人当选党代表，整个苏北地区的数十名县级党委书记中，更是只有他一人。

　　近三年来，邳州市先后把水泥厂、酒厂、纱厂、化肥厂、轴承厂等企业卖掉，并且，还卖掉了位于市中心的卫生局、教育局和武装部等办公楼，筹资建新区。邳州市政府也搬出了市区，旧址将被建成公园。

　　12月4日下午，记者看到，卫生局等局委的房子已经被拆掉，四周用绿色建筑挡板周了起来，挡板内有三辆挖掘机正在作业，拉有钢筋、水泥的大卡车不停的进进出出。“这个地方要建成一个商业中心。”一位出租车司机告诉记者。

　　与这个未来的商业中心一路之隔的是邳州市政府旧址，如今，这个政府大院已经变成了人民公园，公园内有很多老人在散步。

　　一位散步的老人指着正在建设的商业中心，告诉记者：“这个地方原来比较破旧，现在把那些旧房子全拆了，重新建漂亮的，挺好的，城市要发展，肯定要有新旧交替的，新区建设也非常漂亮，建议你去看看。”

　　12月4日，临近傍晚，出租车沿着这个小城的街道开往新区。新区非常漂亮，虽然华灯初上，虽然人气不旺，但依然可以看出繁华气息。

　　位于新区显要位置的沙沟湖农业示范园有着很气派的大门。一河之隔，是刚建成的一块国内县级城区最大人工湿地。

　　夜很快就蔓延下来了，新区宽阔的道路两旁，五彩的灯光围着河面，干净美丽。

　　李连玉曾在邳州的多个场合指出：“环境就是优势，城建也能出生产力”，所以，在他看来，良好的城市环境不仅是经济发展的承载平台，更是城市竞争力的体现。

　　由联合国人居环境发展促进会评选的“2007中国最具投资价值城市50强”于今年九月揭晓，邳州成为江苏省唯一入选的县级市。

　　当时，李连玉曾在当地的电视新闻里这样说，“五年再造一个新邳州”将成现实。

　　经济发展背后的诸多争议

　　应该说，邳州近几年的发展得益于江苏省委、省政府加快苏北振兴、实施沿东陇海线产业带开发的决策。

　　在加快城市建设的同时，经济也得到了长足的发展。记者在邳州市委宣传部提供的一份材料中看到，邳州经济发展荣获徐州市综合考核“三连冠”，综合实力跃入苏北县级“三强”，入选“全国中小城市综合实力100强”。

　　记者在邳州政府网上看到，通过市场运作等手段，邳州今年全市财政总收入有望达到20亿元，比去年增长52.7%，经济增速已居苏北第一。

　　政府公布的这些数字，似乎并没有让所有邳州人感到满意。

　　12月5日上午，在邳州市老干部局的一间办公室内，原邳州市农业局工作人员曹希常向记者透露，李连玉在邳州推行的一些改革措施都存在争议，“他的功劳大家都肯定，邳州近几年的发展是有目共睹的，但存在的问题也需要正视。”

　　“邳州市水泥厂、酒厂、化肥厂和轴承厂都是很好的厂子，生产的产品质量好，销路也不错，但都被市里给卖了，并且卖的都很便宜，没办法啊，要建新区，政府缺钱。”曹希常说。

　　但是，邳州市委一位工作人员的观点却与曹希常老人的说法完全相反，“那几个厂都濒临破产，所以，政府才想办法改制。”

　　原邳州市经委工作人员王广则告诉记者，市政府在变卖几个局委办公楼时，“显得非常独断，已经把办公楼卖过了，才通知各局委的相关负责人，一年前，老政府南大院几个局的领导被召集到一起，看了由市政府已经起草好的文件后才知道，自己局里的大楼要被卖掉。签字后，至于卖给谁，多少钱卖的，他们一概不知。”王广则说。

　　记者电话联系了邳州市卫生局和教育局，接电话的工作人员都说，“领导不在，你们直接问市里吧。”

　　而邳州市委办公室一位工作人员也以“此事比较敏感，只有领导才能回答，但领导们都下乡调研了”为由，拒绝了记者的进一步求证。

　　在邳州论坛上，有不少邳州当地网友都对邳州的经济发表的看法。一位署名“民主斗士”的网民指出：“邳州确实取得了发展，但繁荣存在一定的假象。”

　　“我是搞经济出身的，根据我的判断，邳州的经济不可能像政府公布的那么好。”王广则说。

　　东陇海第三大市的城市梦想

　　李连玉在邳州任市委书记五年了。

　　这五年邳州的“洼地崛起”，令河南不少县市为之侧目。记者在邳州人民政府官方网站上看到，“邳州大事记”里有很多包括兰考、通许、开封在内的河南县市来邳州参观考察的记录。关于全国各地的参观考察团的记录则比比皆是。

　　邳州决策者正在构建着崭新的城市梦想。在邳州市委宣传部新闻科向记者提供的一份名叫《邳州调研》的内部资料上，记者看到这样的文字：2007年8月7日，市委市政府召开“建成第三大市”的冲锋号令，李连玉要求确保如期建成“大而强富而美”东陇海第三大市。

　　东陇海铁路沿线上第一、二大市分别是徐州、连云港。为争夺“第三大市”，邳州和自己的邻居新沂市曾发生了较长时间的较量。新沂也是一个县级市，但所处的地理位置明显优于邳州，邳州最大的优势在于民营经济的发达。在获得第三大市的发展机遇之后，邳州上下都表现出振奋的精神状态。

　　“承载着邳州163万人民的光荣与梦想。一个激动人心的时刻即将到来，一个前无古人的伟大事业胜利在望！”李连玉在“决战决胜东陇海第三大市”动员大会上感慨道。

　　留给邳州和李连玉的思考

　　“书记返乡风波”已过去一个多月，人们在平息和淡忘此事的同时，把更多的目光投向了李连玉这个人和邳州的发展，并展开了一场大讨论。

　　支持者夸赞城市面貌的迅速变化，强调只有强有力主导下地方才能迅速发展；而另外一些人却从实际生活质量的观察出发，忧虑农民失地、国企职工下岗、房价上涨等实际困难；还有一些人则质疑，这种一味求快大的发展模式是否可持续？地方财政为建设所承担的巨大压力是否为邳州的长远发展埋下隐忧？