刻章

　　“我那几天都没睡安稳，一直在琢磨五瓣章咋个刻法。”谭洪勇回忆，第一次，他想到在新章上面刻“圭叶村民主理财小组审核”字样。“一定要加上民主两个字。”谭洪勇认为这很关键。不过一共有5瓣章，11个字不好分配，谭洪勇又添上“平秋镇”3个字，刚刚好。草图终于画完，谭洪勇拿着图纸奔出了家门，找到村中有名的木匠谭洪灿。

　　“你当时没有半点顾虑？”记者问谭洪勇。

　　“其实是担心的。后来考虑到，制作这枚章并不违反国家法律法规，还能树立村支两委公平、公正的形象，就敲板了。”

　　10天后，谭洪勇到谭洪灿家里拿章。“我很意外，他不仅按照原设计刻好了一圈字，还在章的中心加雕了一个五角星，五瓣合起来一瞧，还真合适。”

　　村里的文书谭元均向记者出示了这枚著名的五瓣章：黄色梨木为材，分成的5瓣按照“平秋镇”、“圭叶村”、“民主理”、“财小组”、“审核”的顺序在底部编了号码，侧面被锯子拉过的木痕清晰可见。每瓣章的棱角处磨得很平滑，看得出来使用的频率是很高的。

　　公平

　　村委主任谭洪康没有想到，圭叶村五瓣章制度启用后，“第一炮”就对向了他。

　　2006年9月，谭洪康进县城开会，会议结束，他没有参加免费的会议聚餐，而是在外面花5块钱吃了一顿快餐，还打了两块钱的酒，买了一包香烟。合计着回去的车票钱，谭洪康写了张28元的单据准备报销。

　　到了月底，村支书、村主任、文书以及5个持章人如约聚在办公室，对上个季度产生的单据一一审核。

　　“这笔钱用得不合理嘛，不能报销！”村民代表谭元煜记得，是他首先指着谭洪康的那张报销单开了腔。于是大家仔细讨论起谭洪康的出差费用，结果一致认定，28元钱用途不明，拒绝盖章。

　　接下来的理财工作，五瓣梨木将民主监督作用发挥得愈加明显，文书、村支书也陆续遭遇“碰门钉”。

　　文书谭元均应朋友邀约，到锦屏县吃喜酒，顺便为村里办了一件公事，想报销来回车费20元。

　　“也不能报销！”民主理财小组认定谭元均出去的主要目的是私人理由，不应视为出公差。谭元均忿忿地当着代表的面撕了车票：“要是换了以前，说不定就报了。”

　　当支书谭洪勇遭到同样的拒绝时，他显得释然：“这就是公平。既然把财务大权交付给了村民代表，就得由他们说了算。”其实村支书的事由也不过分，他请村民帮忙买了些招待用的菜，没有专用发票，最终没能通过持章代表们的同意。

　　在圭叶村村委办公室里，记者见到了该村的财务报销票据，每张的用项名目写得很详细：“2006年9月4日，塑料档案盒，柒元伍角”、“2006年11月26日，下锦屏参加村干部培训，来回车费共计壹拾贰圆整。”……其中，最小的一笔账是花1元钱购买胶水，最大的支出是订做生态环境警示牌，花费272元。

　　虽然财务账单的每笔支出数额都不大，但民主理财小组成立之初，仍有村民来打探他们的工作。“算账的过程中，时不时有人进屋来，也不说话，就歪着头看我们手中的单据。”村民代表谭洪权说：“后来大家都放心了，再没有人因为账务提出异议。”

　　自民主理财制度启用以来，圭叶村生效准予报销的票据达258张，没有盖章报销的票据5张。

　　“最后我想通了。”曾被遭拒的谭元均不好意思地承认：“用五瓣梨木来监督村干部，为的就是公平公开，我们以后用钱都格外小心了。”

　　日记

　　在面对面采访谭洪勇时，记者发现，每问到事件的细节处，他总会伸手进口袋里摸出一本红壳本来翻看。

　　“这是我的日记本，上面记着我每天做的事，这一习惯保持快两年了。”村支书中的日记中如实纪录了民主理财小组从成立到改选、《民主理财制度》逐渐完善的历程。

　　2006年4月3日，谭洪勇攥着刻好的五瓣章反复想了十多天后，决定还是依循党支部会议的看法，召开群众大会，选举村民代表掌管五瓣梨木。这一天，村里几乎所有的人都来了。

　　发放空白选票、无记名投票、唱票，整个流程又快又顺畅，票选公布：谭俊汉、谭俊滔、谭元煜、谭洪灿四个村民代表和村党支部委员谭洪源五人组成理财小组。台下掌声一片。

　　据村民们说，民主选出的这5个代表都是大伙最信任的人，德高望重的有如谭洪灿，敢讲敢言的有如谭元煜。在村民眼里，村民代表一定能代表群众的意见。

　　“2007年6月9日，星期四，阴天，晚上召开村代表会议，主要内容是……二、推选产生村民理财小组成员……”。支书的日记里简要写下了圭叶村第二届理财小组选举之事。

　　因为谭洪源要出去打工，村民坚持理财小组不能少一人持章，要求重选代表，在村干部和群众的集体决议下，谭洪江、谭洪权、谭洪灿、谭元煜、杨仁炳5人成立了新的理财小组。

　　民主理财制度也有了变化。以前的报销单据上，五瓣章印齐全才给予报销。现在经村支两委和理财小组商量，执行新的“五分之三制度”，即是三个人或三个人以上同意盖章，就能生效。“这样做既提高理财效率，又可以防止个人矛盾影响到民主工作。”谭洪勇解释。