新华网北京12月27日电(记者杨成军 江国成) 国家发展和改革委员会副主任张国宝27日代表发展改革委与18个省区市负责人签订了全国第二批关停和淘汰落后钢铁生产能力的责任书。至此，今年各地承诺到2010年关停和淘汰的落后炼铁能力达到8917万吨、炼钢能力为7776万吨。

　　国家发展改革委主任马凯在27日举行的钢铁工业关停和淘汰落后生产能力工作会议上表示，加快关停和淘汰钢铁行业的落后生产能力，不仅有利于宏观调控任务和节能减排目标的实现，也有利于钢铁行业自身结构的优化和整体竞争力的提高。尽管钢铁工业关停和淘汰落后产能工作取得了一定进展，但是形势还不容乐观。

　　他说，从目前情况来看，第一批签订责任书的省份，今年关停和淘汰落后炼铁生产能力的任务已基本完成，但是淘汰落后炼钢能力的任务只完成了43%。要实现两批责任书确定的目标任务，特别是今年要关停和淘汰落后炼铁能力3706万吨、炼钢能力3820万吨的目标任务，还需要下更大的功夫，付出更加艰苦的努力。

　　会上，国家发展改革委同天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏18个省区市及宝钢签订了第二批关停和淘汰落后钢铁产能责任书。

　　今年4月，国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后生产能力工作会议，发展改革委与10个省区市负责人签订了全国第一批关停和淘汰落后钢铁生产能力的责任书。

　　截至11月末，第一批签订责任书的10个省份累计关停和淘汰落后炼铁能力2940万吨、炼钢能力1521万吨。今年前10个月，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗624.4公斤标准煤，同比下降2.32%；吨钢耗新水5.46吨，下降16.24%；二氧化硫排放总量同比下降0.4%。

　　发展改革委强调，目前钢铁市场需求仍比较旺盛。在这种情况下，关停和淘汰落后产能必须发挥政府的引导作用。签订的责任书，是各级政府对国家、对人民、对社会的郑重承诺。责任书明确的任务能否完成，关系到政府的公信力和执行力。各级政府要增强关停和淘汰落后生产能力的自觉性和主动性，克服畏难情绪，克服等待观望思想，防止和纠正对落后生产设备只停不拆、转产转卖等错误做法，确保工作顺利推进，取得实效。

　　国家发展改革委将会同财政等有关部门，抓紧研究提出关停和淘汰落后产能的补偿措施，并尽快付诸实施。