段霖夏案并非全国首例

　　诸多媒体将此案定义为“全国首例受助不感恩案”，其实并不准确。早在2005年9月28日，广西南宁市兴宁区人民法院，就宣判了一起赠与合同纠纷案。资助者陈劲草与受助者肖诗忆解除了资助合同，肖诗忆和其母亲欧美燕需返还陈劲草赠与的12000元款项。2006年1月，南宁市中院对此案作出终审判决，维持一审判决，肖诗忆退还受助款。

　　与段霖夏一案不同的是，陈劲草作为资助人与肖诗忆签订了一份书面合同，合同规定了肖诗忆“在取得学士学位前，不得退学、不许打工”等多项义务，同时还规定受助人中途退学要双倍返还受助财物。

　　肖诗忆一案的主审法官陈玉辉认为，原告与被告签订《资助合同》，是基于一种善良美好的愿望，符合社会倡导的良好道德风尚，双方为达到资助被告读书的目的，约定被告应履行合同约定的五项义务，内容均未违反法律的禁止性规定，是双方真实意思的表示，是合法有效的附义务的赠与合同关系。而肖诗忆因自身原因退学，当时并未告知陈劲草，已经违反了合同约定。受助人应退还接受资助的款项，但不支持原告双倍返还的要求。

　　中国慈善事业的困局与希望

　　从重庆的这起“受助不感恩案”，我们可以再联系到其他几桩“慈善风波”。2005年5月，山西女孩郭小娟被指责携善款“潜逃”，与组织募捐的网友发生纠纷；2006年，深圳歌手丛飞身患绝症，其生前资助的百余名学生无一人现身探望；2007年8月，湖北5名大学生被指责缺乏感恩意识，被捐助者从受助人名单中划除。在这些事件的背后，暴露出的是我国慈善立法的缺失。

　　目前，中国的慈善事业已经步入了一个困局：慈善募捐多是民间的自发行为，但这种自发的捐助行为在法律保障上仍是空白。事实上，国内愿意做慈善事业的人并不多，而且他们有许多顾虑和担忧，因为捐钱背后引来的往往更多的是争论和纠纷。

　　中国社会科学院研究员资中筠认为，中国慈善事业目前最主要的障碍在于，现在有关慈善活动和公益事业基金会的法规不够开明，不能积极地鼓励大家来做慈善事业。

　　可喜的是，政府在此方面已经有所行动。民政部副部长窦玉沛在2007年8月22日透露，社会救助法与慈善法将列入全国人大立法计划。全国人大内务司法委员会委员、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成在接受媒体采访时也曾表示，我国慈善事业正在进入一个迫切需要立法规范的大发展时期，虽然全国人大2007年安排的法律审议工作计划仍未列入慈善事业立法，但据他预计，下一届人大有望制定慈善事业法，较乐观的估计是，2008年能够提交审议，2009年前将可能获得通过。