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研究建立公务员与企业人员工资水平比较制度

  机关事业单位工资收入分配制度改革取得重大突破。在党中央、国务院领导下,全国各级人事部门共同努力,深入调研,周密论证,精心组织,确保机关事业单位工资收入分配制度改革方案的顺利出台和平稳实施,为建立公平合理的收入分配制度、理顺社会收入分配关系发挥了积极作用。

  事业单位人事制度改革和职称制度改革取得重要进展。分类推进事业单位人事制度改革,先后出台了七大行业事业单位人事制度改革实施意见,建立了30个改革试点联系点。大力推行人员聘用制度,全国60%左右的事业单位实行了聘用制度,70%左右的事业单位工作人员签订了聘用合同,事业单位用人机制逐步转换。实行公开招聘制度,2006年以来,有305.8万人参加公开招聘,实际聘用54.4万人,事业单位进人行为逐步规范。全面启动岗位设置工作,事业单位人事管理开始由身份管理向岗位管理转变。积极推进事业单位人事管理立法。全面总结建国以来职称工作经验,初步研究形成了深化职称制度改革的总体思路。开展了工程师和中小学教师职称制度改革试点,调整了职称外语考试政策,提出了清理规范职业资格的意见,新建26项专业技术人员职业资格制度。

  人才队伍建设再上新台阶。五年来,以高层次创新型人才为重点的专业技术人才队伍建设成效显著。实施新世纪百千万人才工程,选拔国家级人选1910人,人选总数已达3307人。完善政府特殊津贴制度,选拔7679人,享受特贴人员总数已达15.4万人。加大博士后工作力度,建立博士后科研流动站和工作站1533个,两站总数已达3105个;招收博士后研究人员2.85万人,累计培养博士后5.06万名。建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道,吸引12.22万名留学人员回国工作,回国工作的留学人员总数已达27.5万人。组织了22个专家和留学人员服务团到西部、东北地区服务。大力开展专业技术人员继续教育,实施专业技术人才知识更新工程。

  市场配置人才资源的基础性作用进一步增强。建立和完善人才市场体系,搭建人才流动平台。全国共建立各类人才服务机构6600多家,固定人才交流场所2700多个,人才服务网站3100多个。2003至2006年,共登记求职人员6137万人次,帮助2548万人找到工作或转换工作岗位,人才市场正在成为人才流动和择业的主渠道。人才开发合作一体化进程加快。人才市场的开放度不断提高,人才服务业方兴未艾。加大了执法力度,规范人才市场秩序。组织开展“三支一扶”计划,引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。建立就业见习制度,多渠道促进高校毕业生就业。

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