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手机漫游费听证会答记者问实录

  上海东方卫视记者:我有两个问题。第一,我们从民意代表中了解到,这一次手机漫游费做一个审计,2毛钱一分钟的漫游费,成本是四分八厘五。请问在这个听证会后对于手机资费下降的幅度是不是还可以再加大一点?第二,我们注意到今天参加这个听证会的除了中国移动和联通以外,还有网通、铁通、中国电信,刚才王司长也说到考虑手机资费的调整对固话的影响,请问有这么五家单位来参加这个听证会,有没有考虑今后会引入除了中国移动和联通以外更多的竞争,从而形成有效竞争?

  王占甫:你这个问题提得非常好,也是大家非常关心的。但是第一个问题我只能遗憾的说,我目前不敢说最终的方案要下降多少幅度,因为后面要经过一系列的程序。这次听证会主要是由委托的研究机构提出方案,听取各方面的意见,政府是在今天听证会的基础上进一步的认真研究,有些可能好的建议,能够吸纳的要加以吸纳,有些不适当的政府要再进一步研究。我想有两种可能,一个是进一步降,因为大家也了解到,有些方面的代表有不同的意见,有的认为降的很大,主要是消费者代表认为降幅不够,但是经营者的代表认为将的承受不了,所以这方面可能我们要进一步的认真分析,来最终决策。所以第一个问题我只能非常遗憾,我今天无法拿出一个准确的东西来。

  第二个问题,在移动市场引入更多的竞争者。我想这是大家都希望看到的,因为在整个听证会过程中,基本上达成了一个很重要的共识,在电信领域如果资费能够有一个持续或者健康的下降,最重要的问题不是通过政府召开听证会去降,而且最有效的手段是建立一个有效竞争的市场格局,而政府在这个过程中鼓励竞争,通过竞争使资费更好的下降。但是这个决策我也无法回答你,这可能需要更高层次的人来答复你的问题。

  南方都市报记者:关于听证会程序方面,听证会代表住宿的地方保安措施非常严格,请问这是出于什么样的考虑?刚才司长提到听证会代表需要独立的思考,请问听证会代表,尤其是消费者代表,他们是代表他们个人的意见还是代表消费者群体的意见?

  许昆林:我们没有反对代表接受采访,但是为什么在楼里设保安呢?因为我们要确保代表能高质量的参加会议,如果过多的被打扰的话他们不能休息好。大家可能也注意到我们有严的地方、有松的地方,你们最后想采访的目的基本上也都达到了。

  我刚才也部分回答了你的第二个问题,我们也在探索,怎么让代表更好的发表他们的意见,让政府更多的采信。刚才我讲了,消费者代表还有各方面的专家代表,以及我们请的人大、政协推荐的代表,他们都在一定程度上代表一定阶层消费者的意见,我们觉得这个代表性应该是足够了。个人来发表的是比较独立的、公正的、不受干扰的意见,这对我们的听证会价值更大。我们了解相关方面,包括国外有些法律的规定,也是非常注意保护这种听证代表个人独立思考、公正、客观、不受外界干扰和压力的意见,我们认为这一点在这次听证会上是非常可贵的经验,今后可能还会继续按照这个来办。

  记者提问:今天听证会的名称是降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会,请问在这个会上最终有没有形成统一的认识,到底什么是漫游通话费?因为消费者对于漫游通话费降的不够的原因是因为在很大程度上对于漫游通话费在定义上的认识是不统一的。

  王占甫:客观的讲,应该说这次听证会上可能有些媒体也是全程参加的,很多代表对这个问题都有不同的看法,但我的理解,我们召开这次听证会的一个初衷,我们想现在漫游通话状态下的整个费用要降下来,而不是简简单单的说是不是两毛钱,因为我们提出这次降低国内漫游费的概念,最主要的问题不是两毛钱的问题,简单的降两毛钱肯定达不到解决漫游费过高和本地通话费差距比较大的问题,这个问题实际上没有解决。一个初步的想法是,我们在启动这件事情的时候,主要指的是漫游状态下整个的通话费用的下降,使老百姓真正在漫游状态下能够减少支出,进一步促进漫游整个业务的增长。

  国家发改委价格司司长曹长庆:今天的发布会到此结束。

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