今年的中央一号文件也是连续五年来中央第五个关于“三农”问题的一号文件，连续参与这五个一号文件起草的有关专家指出，这五个中央一号文件一脉相承。

　　连续五个一号文件分别都有一个主题，2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央在时隔18年后，再次下发关于“三农”问题的一号文件，主题是促进农民增加收入。

　　2005年中央一号文件主题是提高农业综合生产能力，当时促进农民增加收入，必须发展农村生产力，提高农业综合生产能力抓住了农村生产力发展的关键。

　　2006年中央一号文件主题是推进新农村建设，这是在全面建设小康社会、我国总体进入以工促农、以城带乡新的发展阶段背景下提出来的，推进新农村建设抓住了全面建设小康社会的根本。

　　2007年中央一号文件主题是发展现代农业，推进新农村建设首先要生产发展，生产发展主要是发展农业，发展现代农业可以说是新农村建设的首要任务。

　　今年的中央一号文件主题是加强农业基础建设。

　　农业部农村经济研究中心副主任宋洪远：与近四年中央出台的几个一号文件在主体上、在政策措施上保持了继承性、连续性，可以说是一脉相承的，它也是新时期我国解决三农工作的基本思路和政策框架。