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大部制迅速提上两会日程 部门利益是最大障碍

  “两会”直面五大热门话题

  即将开启的“两会”注定是一场“议题盛宴”。

  换届之年,改革卅载,民生课题正热,又逢奥运盛会,加上大部制改革、雪灾后重建,不论酝酿已久还是突如其来,比之往年“两会”,热门话题从未如此密集。可以想象,上述五大热门话题牵动人心,将为“两会”代表、委员所聚焦,并献计献策,助推民族之复兴。

  ——改革开放步入“而立”之年。前朝人曾预见的“三千年未有之大变局”,正是国人亲历的这三十年。中共十七大报告将其称作“一场新的伟大革命”。这场成就斐然的改革,却有太多与众不同,有学者感叹,现有理论难解“中国奇迹”。

  相信今年“两会”将不囿于一场三十年改革成果的“庆生宴”。思索比庆典来得务实。

  “而立”两字,分量尤重,既昭示“成绩”,也寓意“成熟”。“摸着石头过河”行至三十年,是时候回望来路,有所总结了。梳理“中国奇迹”的内在逻辑,为“中国道路”寻求系统的自我阐释,将是今年“两会”最有远见的议题,亦是今后更多个“三十年”的起点。

  ——又一场重大的政府改革正在酝酿。十七大定调“探索实行职能有机统一的大部门体制”,“大部制”迅速提上日程。专家预言,新一轮政府改革的先声,将于今春在中央政府率先鸣锣。

  三十年间中国历经五度政改,而精简再膨胀的阴影挥之不去。有人戏言“权力部门化,部门利益化,利益集团化”,部门利益是改革的最大障碍和攻坚关键。今年,“大运输”、“大农业”等思路能否大刀阔斧地推行,将是焦点。

  学者说,“大部制”改革的思路和方向,将牵动政治体制改革,贯穿党政,用意深远。党代会释放出的改革新信号,即将在“两会”上有所“着墨”,值得期许。

  ——今年的“两会”,“民生”有了更迫切的含义。房价降不降?股市涨不涨?大到医疗改革方案,小到一斤猪肉的价钱,无一不与百姓息息相关。况且,当下中国,内有流动性过剩、通胀持续;外遭欧美经济疲软,宏观政策的“民生倾向”,更将考验参政议政者智慧。

  ——新年“瑞雪”化惠成灾。尽管抗灾初战告捷,大雪却拷问着中国社会和经济的减震能力;尽管雪灾一役,高层正视问题、积极公开的姿态获得外界好评。但逾千亿的经济损失,地方交通电力、基础设施在天灾面前的脆弱,社会应急措施显见缺口,都是“两会”不得不直面的难题。

  ——奥运一步步临近,一些“噱头”又被外界翻炒,大导演斯皮尔伯格以达尔富尔问题为由辞去北京奥运艺术顾问职务,日本“饺子中毒”事件再次令中国食品遭受冷遇,更有媒体称,北京奥运多国自带食品,训练移师日本。

  奥运盛事的魅力早已席卷全球,些许噪音将无损北京奥运成功举办。运动场馆建设按时保质竣工,“鸟巢”附近的高架桥成了游客“观巢”拍照的景点。奥运四百多万张门票预定一空,不少外国游客已开始抢订客房,数十国元首已定亲临奥运会,躬逢其盛。

  境外媒体称,二OO八是名副其实的中国年,奥运会将成为中国跻身世界大国的“跳板”。

  这一“跳”,将给今春“两会”带来多少有关“机遇”与“腾飞”的话题?拭目以待。

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