“陈卖光”与诸城改制

　　1992年起，“陈卖光”成为人们关注的焦点。他真名叫陈光，是当时的山东诸城市的市长。

　　上任之初，他对市里的企业做了一个摸底，结果发现，150家企业，103家亏损。经过研究他认为主要原因是企业产权关系不明晰，利益关系不直接。陈光说：“我对国企产权进行改革绝不是心血来潮，过去很长一个时期，企业改革始终没有触及最重要的产权问题。企业产权关系不明晰，最终还是工人当家不做主，厂长有权不落实，企业盈亏不负责。事实摆在面前，我才下定决心动真格的，搞产权改革。”

　　成规模地变更国企产权的事，过去一直没有突破过，陈光在党的十四大报告中找到了当时考虑股份制改造的依据。十四大报告曾有表述，股份制有利于促进政企分开，转换企业机制和集聚社会资金，要积极试点。

　　到1997年，该市288家乡办以上企业，有272家完成改制。其中210家实行了股份合作制改造。

　　十多年来，尽管诸城国企产权改制模式至今仍有争论，但改制后，如雨后春笋般崛起的富豪正在改变这座北方小城。在诸城百万富翁根本不稀罕。普遍的说法是，在这个小小的内陆县级市里，潜藏着10余名亿万富豪，近百名千万富翁，数百名百万富翁。

　　“这座小城市很有现代化的味道，有蓬勃经济活力。”诸城也得到了这样的评价，自2001年以来，诸城GDP的增速为20%左右，美国泰森、沃尔玛、日本住友株式会社及伊滕忠等世界500强企业纷纷落户。从那年始，诸城跻身中国百强县之列，居于中游。

　　诸城引发的长达十几年有关产权问题的激烈争论，随着党的十四届三中全会以及十五大、十六大的召开，在产权改革的问题上不断实现突破，许多人的思想转过了弯子，觉得可以接受了。

　　十五大报告指出：公有制为主体，多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。十五大报告对于个体、私营经济的业主和从业人员来说，最让他们激动的就是“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”这一句话。非公有制经济已经不仅仅是“补充”，而且是“重要组成部分”。个体、私营经济从“另册”变成了“自家人”。

　　奥凯航空飞上蓝天

　　2005年3月11日，在奔波9个月、掷入3个亿后，奥凯航空公司成功首航天津——长沙——昆明航线，成为中国民航历史上首家飞上蓝天的民营航空公司。

　　之后民营鹰联航空和春秋航空也开启自己的蓝天之旅。这一年被称作开启了民营资本的飞天“元年”。

　　2005年更被称为非公经济“激情岁月”。2月25日，国务院正式公布“非公经济36条”，其中第一次明确允许非公有资本进入金融、电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域，舆论一致认为，这是建国以来第一部专门针对非公经济发展的综合性、历史性政策文件。对非公经济而言，这不仅仅是得到“名分”和政策信号，更多的是真正打破无形壁垒的期待。

　　这个时候讨论的已经不是放开不放开的问题，而是如何在操作层面上落实与贯彻。在一片打破“玻璃门”的呼声中，一系列配套实施办法和措施陆续出台。