协调差距应为政策设计基石
在受访专家看来，要让更多群众拥有财产性收入需要三个条件：一是提高群众的劳动收入，劳动收入花不完用不尽，剩余部分就会转化为财产；二是拥有财产后，存在银行有利息，买股票有红利，房屋出租或增值出售有租金或利润；三是要有好的投资渠道。财产不通过市场交换变不成资本，只有"钱生钱"才是资本。
增加普通群众财产性收入的关键是要靠制度保障，防止新一轮财产性收入差距过大是下一步政策设计的基石。
首先是实行长期稳定的物价政策，遏制通胀。通货膨胀在很多国家的历史上是剥夺老百姓财产的最大危害，大部分人多年的积蓄，经过一场高通货膨胀，一下就没了。所以实行保持市场物价长期稳定的政策至关重要，只有大力发展经济，一心一意抓发展，更多的人才有可能拥有更多的财产性收入。
其次要加强政策设计，确保初次分配的公平公正。通过收入分配制度改革的深化，为防止初次分配收入差距过大提供体制和制度保障，以保证广大群众有更多的劳动收入向财产性收入转化。创造条件让广大群众拥有财产性收入，不仅在于如何清楚界定与保护产权，如何建立起有效金融市场，更为重要的是如何建立起一套行之有效的公平公正的财产私人化的分配机制。否则，居民财产性收入在最初始的地方就会存在严重分配不公，不仅不能够为广大群众创造财产性收入，而且还会人为制造社会财富分配不公，加剧越来越大的社会收入分配差距。
第三，通过建立工资的正常增长机制和支付保障机制以提高劳动报酬在初次分配中的比重。越是收入低的居民越需要财产性收入来改善其收入构成和收入总额。要使低收入群体拥有财产性收入的前提就是提高劳动报酬在初次分配中的比重。其中的关键是要真正建立起各利益主体间的利益表达和利益协调机制，尤其是劳资双方的协商制度、社会弱势群体的利益诉求和利益保护制度。
同时，建立就业机会权利平等、获得劳动报酬权利平等、享受就业社区公共资源权利平等的农村进城务工人员的平等就业制度。鼓励就业内容和就业形式的创新，实行政府扶持与市场化运作相结合的创业扶持政策。
第四，从法律和产权制度上保证广大群众特别是中低收入阶层的财产。当前要完善"让更多群众拥有财产性收入"的法律基础，在法律层面上对广大群众特别是社会弱势群体财产权的保护予以高度重视，对他们财产的征用、没收都应严格纳入法律规制之下，确保财产性收入来源的基础稳固。包括农民的土地、城镇居民的房屋、小摊贩的摊位和工具等。一旦中低收入阶层连维持基本生存的财产都丧失了，那么无论政府怎样"创造条件"，他们也不可能"拥有财产性收入"。因此，更大力度保护普通群众的财产权以及他们在任何地方都能靠劳动吃饭的机会，是最应该被"创造"的"条件"之一。
第五，要通过税收杠杆区别对待不同来源的财产性收入，纠正和防止财产性收入增加过程中可能产生的马太效应。从目前城乡居民的财产分布来看，普通群众的金融资产更多的是银行储蓄存款，其中还有不少是用于防老、防病和子女上学的。应当逐步改变储蓄存款长期负利率的状况，让低收入家庭从储蓄存款中获得更多的财产性收入。同时，加强对高收入阶层的税收征管工作，根据暴利程度的不同，适度加大对金融资产和房产收入等财产性收入所得的累进税征收，如炒房收入等；在时机成熟时，适度提高工薪收入和劳动收入减免额度，扩大个体、中小企业创业税收的优惠和减免比重，为普通劳动者劳动收入增长提供宽松的税收条件，缓解高低收入差距。
第六，推进农村土地制度创新，建立健全土地承包经营权流转市场，让更多农民群众获得集体土地的增值收益。目前，农村居民财产性收入中增加较多的是租金收入和转让承包土地经营权收入。因此，土地对农民而言，是财产性收入的主要来源。能否进一步扩大农民对土地的处分权，进一步明晰农民的房屋、土地等产权，让它们成为可以抵押、转让、入股、出租等的金融资产，让农民原来死的不能动的财富转变成可以再生更多价值的活资本，从而有效解决农民土地等不能自由流转、大量土地房屋常年荒芜空置的问题。同时，建立起相关法律制度加以保护，规范征地过程中的各级政府的权力范围，防止行政权力在土地交易中的渗透。
第七，完善与财产性收入有关的市场秩序，营造良好的金融环境，加快金融产品创新，降低投资门槛，拓宽投资渠道。营造"公平、公正、公开"的投资环境是保证广大群众，特别是中小投资者提高财产性收入的重要条件。近一两年来，不少百姓的财产性收入，都与金融密切相关，主要来自股市和基金。当前要进一步遏制"消息市"、"政策市"等现象，如果任由机构操控市场价格，制造和利用虚假信息谋取不当利益，那么普通居民进入资本市场的结果就不再是得到财产性收入，而是将财产本身输光。因此，在市场制度的设计上要注重保护在资金、信息等方面都处于劣势的中小投资者的利益。
同时加快多层次市场体系建设(包括股票、债券、基金、黄金、外汇、期货等)，加快金融产品和金融工具创新，不断改善金融服务，构建广大群众收入来源多元化、风险结构异质化、资产存量组合化的理财平台，为广大群众增加财富、拥有更多的财产性收入创造条件。
