一直坚称系“天气原因”所致的东航昨天突然改口。

　　 4月7日，东航(600115)在其官方网站上公布了“3·31返航事件”调查进展，首次承认返航“存在明显的人为因素”。

　　 据悉，东航云南分公司已对涉嫌人为原因返航的当事人实施暂时停飞、接受调查的处理。目前，东航云南分公司总经理杨旭、党委书记李明道已被责成停止履行职务，东航股份公司已派出副总经理李养民代理云南分公司总经理。

　　 事件发生后，东航及飞行员前后不一致的说法遭到乘客、媒体的普遍质疑和关注。其中，央视《新闻联播》从4月5日开始就关注东航返航事件，引起社会极大关注。同时，央视二套《经济信息联播》等栏目也开始关注返航事件，社会舆论压力明显加大。孙嘉夏

　　 焦点调查

　　 揭秘“东航集体返航事件”的调查报告

　　 东航为何突然招了？

　　 尽管民航局最后的结论仍在等待，但是本报记者昨日通过有关渠道得到一份民航西南地区管理局调查组在4月3日出具的《关于3月31日和4月1日东航云南分公司航班情况的调查报告》。

　　 而在4月5日民航局调查组来昆明之前，西南地区管理局调查组对事件的结论是：不排除飞行员不满情绪影响他们在边缘天气条件下是否落地的决断。用一位飞行员的话说就是，“飞机可落可不落就不落了”。据调查组的调查，之所以发生集体返航主要有两大主因。

　　 【原因】

　　 原因一：天气状况

　　 在返航的21个航班中，根据调查组的了解，从目前的数据和资料来分析，仅有7个航班是因天气原因返航，另14个航班只是因为“信心不足”。

　　 原因二：不满情绪

　　 据国家税法规定，年收入超过12万元的公民应在3月31日前自行申报纳税，东航云南分公司飞行员都属该范畴。所以，地方税务部门要求该公司在今年1月起按照新税率缴税并补缴去年个税。

　　 公司与税务部门交涉未果，此事在飞行员队伍中产生了一定影响，并在3月29日出现《致东航云南分公司全体飞行员的一封信》，在一定程度上反映了部分飞行员对待遇偏低所存在的不满情绪。

　　 【导火索】

　　 456人补缴1224万元的个税

　　 既然东航的集体返航与飞行员的不满情绪有关，那么，究竟是什么导致飞行员长期积聚的诸多不满在返航当天总爆发呢？昨日，记者在云南分公司党委关于飞行队伍稳定问题的一份报告中找到了答案。

　　 经东航云南分公司测算，去年云南分公司应补缴个人所得税的空勤人员有456人，补缴金额为1224万元。其中补缴金额在7万元以上的有5人，应补缴367259.32元；6万元到7万元的有29人，应补缴1877589.16元……1万元以下的有143人，应补缴976041.34元。

　　 补缴个人所得税在飞行队伍中造成了强烈反响。该分公司党委认为，这成了目前影响分公司飞行队伍稳定的重要因素。为此，在接到云南省税务部门关于申报和补缴税金的通知后，立即于3月28日召开党委会议研究。

　　 事情还未解决的同时，3月31日集体返航的航班机组又报告，遇到风切变、低空扰流、雷雨等不符降落的天气。

　　 因此，该分公司党委认为，全天18个省内航班返航与飞行员思想状况不稳定有直接关系。

　　 “3.31”事发后，该分公司向云南省副省长刘平汇报。

　　 目前，在刘平副省长的协调下，考虑到该公司实际情况，税务部门承诺将原要求“4月7日前完成2007年税金按20%以上比例补缴”的期限暂缓一个月至5月7日，并将再次就税收问题进行调研和商讨。

　　 【声音】

　　 据了解，西南地区管理局调查组于4月2日下午赶赴昆明，立即通知各单位封存收集返航航班的资料、运行数据、目的地机场地面天气实况等，并对数据进行了整理分析。同时，与公司12人进行了单独谈话，并作了详细记录。

　　 以下是本报记者整理出的部分谈话内容。

　　 马哲昆(飞行部总经理)

　　 这个事很突然，当天头8架返航后，机组还等着没走，这个现象跟以往不一样，以往返航回来机组就回去了。

　　 目前，飞行员的紧缺确实有很多难办的矛盾。当然，说到底还是待遇问题。在返航回来的飞行员中，都不谈个税、待遇的问题，都强调返航是天气原因。最大的难处，看看那封信就知道了。当然，通过平息这个事件，建立相应的管理制度是很重要的，不是处理几个人就能从根本上解决问题。

　　 王建敏(飞行部副总经理)

　　 第一，不排除气象条件的恶劣，大风；第二，有些说法，说云南分公司的飞行员罢工了，这种提法不妥。当然，就目前大家所关心的问题，比如税收，归根到底是待遇问题。

　　 3月31日大部分返航是在一种边缘气象条件下，可落可不落就不落了。

　　 王志峰(飞行部分部副经理)

　　 东航的飞行员待遇确实比其他公司的低。比如版纳落地180元，丽江落地210元，昆明落地150元，加起来一个航段的收入只有祥鹏的一个落地高。

　　 田景忠(飞行六部经理)

　　 我们飞一班芒市600多元，祥鹏1200多元，跟川航、深航的差距就更大。

　　 3·31东航返航事件调查

　　 通过对相关数据的分析及与当事人的调查谈话，初步显示从3月31日到4月1日的21个返航航班中，有部分航班并非当时机组所反映的“天气原因”返航，存在明显的人为因素。

　　 东航云南分公司已对涉嫌人为原因返航的当事人实施暂时停飞、接受调查的处理。东航股份公司已责成东航云南分公司两名主要负责人停止履行职务，同时派出股份公司副总经理李养民代理云南分公司总经理。

　　 事发当日，东航已按规定对部分旅客当场做了补偿。对于受航班返航影响的其他旅客，东航将一并给予补偿。对于此次事件中给旅客带来的诸多不便，给社会带来的不良影响，东航再次表示深深的歉意。

　　 中国东方航空股份有限公司