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广州居委会换届选举遭遇居民“政治冷淡症”

  企事业社区选举火热

  黄埔区红山街火电社区是广东火电工程总公司职工的居住小区,小区3200多名住户中有2860多人是该公司的职工及家属。

  “整个社区都知道啦!儿子出差前还特地交待我帮他登记做选民。”社区老居民梁炎珍笑眯眯地说。一旁的李友培说:“都是公司的人,而且都是管理身边的事情,好多人都有兴趣来投票。”

  李伯说的一点不假。该社区有2100多名符合选民资格的居民,登记做选民的就超过2000人。目前,这些选民已经选出居民小组长20名,居民代表56名。

  除了居民代表推选的初步候选人外,火电社区也不乏毛遂自荐的人。推荐初步候选人的第一天(本月7日),在火电公司工作了近20年的张穗明就来到居委会登记参选居委会委员。交完相关资料,填好参选意愿后,就等着公示了。

  黄埔区红山街道党工委书记邓伟雄说:“该街道共有6个居委会,其中5个就是这种性质的。在黄埔57个社区里,这种以企事业职工为主体居民的小区就有29个。在这种社区开展基层选举工作都比较有序,百姓都比较积极参与。”

  居委直选未见落实

  2002年,在海珠区沙园街广重南片社区,广州历史上第一次正式由城市居民一人一票,直接选举他们的管理者——社区居委会委员。99%的参选率反映了当年居民对直选高涨的民主、参政意识。

  而此次广州市公布的三种选举方式中也包括了“直选”。在今年年初的民政工作会议上,市民政局局长李治臻也提到:将积极推进城市社区居委会直选工作,保证直选社区80%以上的选民参选。但记者连日调查,却未寻获一个直选社区。

  天河区在此次基层选举中共有193个居委会进行换届。记者调查发现,几乎各居委会均沿用往届的选举方式:居民代表选和户代表选。至于由居民一人一票直接投票的“直选”并未出现。

  区民政局基层科科长杨红梅表示,天河区当初有意推行直选方式。但后来发现,由于天河区新型楼盘社区比较多,且区内居民绝大多数是忙碌的工薪族,对居委会工作参与热情不高,“这种情况下,一人一票的直选较难实现”。

  有关人士坦言,基层直接选举是一个发展趋势。但在目前,城市社区居委会选举不宜全部采用直选方式,要根据居民意愿和实际情况采取不同的选举方式。

  冷遇之原因篇

  居委会选举何以在多个小区遇冷?记者调查发现:一方面是因为社区居民对居委会、候选人知之甚少;另一方面,居委会职能和工作范围受到社区居民的质疑,甚至有人追问居委会存在的必要性。

  “不了解所以不参与”

  在番禺大石街星河湾社区的政务公开栏上张贴了“两委”选举的告示,但驻足观看的居民少之又少。当被问到居民投票的态度时,负责人连连摇头:很多居民都说自己不认识候选人,宁愿弃权也不想投票。

  “我们不了解候选人,总不能抱着不负责任的态度乱选一气吧!”身为资深律师的居民许先生说。

  “这些代表都是义务的,我们不好公开他们的资料,又想让选民了解候选人,但是我们并没有公开候选人详细资料的权利啊。”该居委会负责人感到十分无奈。

  “居委会和我们没啥关系”

  有居民认为,居委会主任要协助维护社会治安,调解邻里纠纷,搞计生,搞卫生——又危险,又繁琐,却好像没什么权力,所以没有人争。

  广地花园业主张先生坦言,小区居委会是管什么的,他都不太了解,很多邻居甚至不知道有了居委会,知道了也不知干啥用的、跟业主有什么关系。

  “这跟居委会本身缺乏入户宣传及管理有关。”他认为,番禺小区的住户多在闹市区上下班,户口落在番禺的也不多,很少与居委会发生“业务”联系。

  番禺区有些居委会工作人员告诉记者,现在的居委会没有任何的权力,以前还管着辖区内居民的迁户口问题,现在也归派出所统一管理了,所以现在大部分的居民根本不会想起居委会。

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