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与三位“专家型”全国人大常委会委员面对面

  新华网北京4月25日电(新华社记者 张景勇、田雨、邹声文)今年3月,多名专家学者当选为十一届全国人大常委会委员,成为最高国家权力机关的组成人员。这引起了社会的广泛关注。

  这些“专家型”常委会委员将如何“扮演”好自己的新角色?如何履行宪法和法律赋予的职责?如何发挥自己的学术优势,做好立法和监督工作?4月25日,十一届全国人大常委会组成人员在京参加履职学习时,新华社记者采访了三位新当选的“专家型”委员……

  吕薇:了解群众心声掌握社情民意

  “这是一种荣誉,更是一份责任。”国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇这样概括自己当选为常委会委员的感受,“我们拥有人民赋予的权力,更有必须依法履行职责的义务。现在最主要的是要加强学习,行使好人民赋予的权力。”

  对于刚刚结束的履职学习,吕薇说:“我们学习的主要内容是常委会委员应该做什么、为什么、怎么做,这些是当好常委会委员的基本功,对我们履行职责非常有帮助。”

  作为最高国家权力机关组成人员,吕薇设定了自己的座右铭:“不辱使命、履行职责、加强学习、联系群众、发挥专长”。

  吕薇先后获得工学学士、经济学硕士和管理学博士学位,拥有研究员的专业技术职称,是享受政府特殊津贴的知名专家。她长期从事政策研究工作,在技术经济政策、产业发展和组织政策、知识产权、高新技术产业发展、中小企业政策和重大项目评价等领域,都取得了很好的研究成果。

  “更多的专业人士参加人大常委会工作,这意味着我们将承担更重的担子,要求我们更好地发挥自己的作用。”吕薇这样看待新的人生角色。

  在当选为常委会委员以前,吕薇与人大工作也曾有过“亲密接触”。工作中,她有时也要对有关法律法规提意见。“比如,在制定中小企业促进法,修改科技进步法、专利法、担保法时,我结合自己的研究领域提出了意见和建议。”

  现在,吕薇对自己的学术背景与如何当好常委会委员之间的关系有着清醒的认识:“立法是一项技术性很强的工作。我在国务院发展研究中心主要从事政策研究,涉及的领域也比较广。但是政策研究与人大立法工作既有共同之处,也有差别。以前一项政策研究往往只涉及某一个领域,专业性和理论性较强,而立法要求更严谨、更周密,要求站得更高,考虑方方面面的利益关系,努力做好各种利益的平衡。”

  通过一个多月的学习和履职,吕薇对人大工作的特点有了更深刻的认识。“人大工作的政治性很强。无论是立法,还是监督,涉及的都是国家大事和人民群众的根本利益。我们在发挥专业特长的同时,要更加注重政治理论和法律知识的学习,以及人大工作原则与规则的学习,着力提高自己的政治思想水平、大局观念和群众观念,更好地维护好国家的整体利益和广大人民群众的根本利益。”

  “我们是专家,同时也是‘社会人’,平时生活中对社会和群众也有自己的了解。”吕薇说,“为了更好地履行职责,做好立法和监督工作,我们要加强与群众的联系,了解群众的心声。一方面,要积极参加人大组织的调研活动;另一方面,要在自己的本职工作中搞好调查研究。同时,在日常生活中,也要注意了解实际情况,加强与群众的沟通,真正掌握社情民意。”

  吴晓灵:换个位置看问题可能看得更清楚

  “作为新一届全国人大常委会委员,我现在最主要的任务是加强学习和调研。”在金融界“叱咤风云”的中国人民银行原副行长吴晓灵,谈起自己的新身份时非常低调。

  吴晓灵为推动我国的金融业健康发展作出了自己的贡献,是我国金融改革的参与者和推动者,在外界眼中,她不仅是一位领导干部,也是知名的金融专家。今年3月,她当选为新一届全国人大常委会委员,并出任全国人大财政经济委员会副主任委员。

  在中国人民银行工作时,吴晓灵也经常和人大沟通,但只是“沟通、提建议,没有决定权”。“现在作为全国人大常委会委员,要对法律、报告等进行审议,并且有投票权。”她说,“我要投好自己神圣的一票。”

  “金融行业的专业背景为我在人大常委会的履职提供了知识支撑,尤其是在金融、经济方面。另外,我现在离开了过去的工作岗位,换了一个位置看问题,可能会看得更清楚一些。”吴晓灵说。

  她同时表示,专业知识虽然对她在人大常委会履职有帮助,但立法问题包括方方面面,不可能仅是局限于金融或经济方面,因此需要学习和调查研究的地方还有很多。

  “首先是要加强学习,吃透法律的精髓。比如,今年全国人大财经委将对劳动合同法进行执法检查,如果不吃透法律,就无法把握执法检查的正确方向,可能会产生偏差。”吴晓灵说。

  长期在中国人民银行工作的吴晓灵自称做的是很“技术”的工作,对一些基层的情况还不是非常了解。“为更好在人大常委会履职,我必须多做一些调查研究,而不能局限于金融或经济领域。了解更多一些,发表意见才能更全面、更中肯。”

  “在今后的工作中我要贡献出自己的专长,为金融、经济领域的立法作出贡献;同时,要拓宽自己的领域,更好地履行全国人大常委会委员的职责,不辱使命,真正体现人民群众的意志。”吴晓灵说。

  蔡昉:在人大这一“平台”上充分发挥自身优势

  “听了这三次专题讲座,受益匪浅。”全国人大常委会委员蔡昉说,“人大制度等方面的知识与既往积累的专业知识一道,将是我今后5年履职的两个重要支撑。”

  生于1956年的蔡昉,另一个身份是中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长。长期以来,蔡昉致力于关注研究中国的农村问题,围绕三农问题发表了许多颇有影响的文章。数百部(篇)专著和论文,奠定了他在农业经济学和三农问题研究上的学术地位。

  从学养深厚的学者到最高国家权力机关的组成人员,蔡昉认为,“新职务给自己提供了一个更为广阔的空间,使自己的研究成果能更紧密地与国家的重大问题有机结合、良性互动。”

  “学术研究从根本上说,要围绕现实中的重大问题开展。人大立法、监督工作的重点是着眼于国家的大政方针和社会热点、难点问题。在这个平台上,可以更充分地发挥一个研究者的比较优势。”蔡昉说。

  对于刚刚闭会的十一届全国人大常委会第二次会议,蔡昉表示自己对所有的议程都关注。由于近年一直进行就业问题研究,他在审议中对残疾人保障法修订草案有关“按比例安排残疾人就业”和“禁止对残疾人歧视”等规定提出了建议和意见。

  “我国现有8300多万残疾人,对这个特殊群体的就业问题,国家和社会理应给予更多的关注。”蔡昉表示,自己提出的意见在审议通过的法律中得到了很好体现。

  “我现在思考最多的问题是,如何把过去的专业积累更好地转化成今后履职所需要的信息。”蔡昉说。

  据蔡昉介绍,全国人大农业与农村委员会日前刚刚召开会议,就委员长会议确定的全国人大常委会2008年工作要点进行具体研究和部署。“我今年重点关注的是粮食安全问题,包括粮食贸易体制、粮食价格体制等。”蔡昉表示,“从这个问题出发,争取在更宏观的层面反思我们的三农政策,并积极向专门委员会和常委会提出具有前瞻性、可操作性的建议和意见来。”

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