在四川汶川大地震发生整整三个月的时候,按照国务院抗震救灾总指挥部的工作部署,国家发改委8月12日发布了《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划(公开征求意见稿)》,公开向社会征求意见。
国家发改委的公告称,为有力、有序、有效地开展汶川地震灾后恢复重建工作,根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》,国家汶川地震灾后重建规划组编制了《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划(公开征求意见稿)》。
规划共分十五章,内容为重建基础、总体要求、空间布局、城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园、政策措施、重建资金和规划实施。规划的指导思想是,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施,尽快恢复生产条件,合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局,逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗,以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体,在国家、各地区和社会各界的大力支持下,精心规划、精心组织、精心实施,又好又快地重建家园。规划的基本原则是:以人为本,民生优先;尊重自然,科学布局;统筹兼顾,协调发展;创新机制,协作共建;安全第一,保证质量;厉行节约,保护耕地;传承文化,保护生态;因地制宜,分步实施。规划的重建目标是,用三年左右时间完成恢复重建的主要任务,基本生活条件和经济发展水平达到或超过灾前水平,努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园,为经济社会可持续发展奠定坚实基础。根据上述征求意见稿,完成规划确定的目标和重建任务,恢复重建资金总需求经测算约为1万亿元。
公告称,公开征求意见时间为8月12日至8月24日,信函请寄至:北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委国家汶川地震灾后重建规划组办公室,邮政编码:100824;电子邮件发至:zhcjcn@ndrc.gov.cn。