◎问题二
农民工大量进入会削弱产业创新能力
孔爱玲对现阶段农民工的大量进入会削弱产业创新能力问题表示担忧。她说,由于大部分农民工分布在简单的体力劳动行业,对技术、工艺、管理等方面的创新活动难以提供有效的智力支持,必然降低深圳企业整体创新能力。
-专家献策
从深圳产业发展的进程来看,随着一部分塑料制品、玩具、服装制造等劳动密集型产业外迁,高端制造业和高端服务业比例增大,造成农民工在某些产业的人口数量减少已成为必然。但要控制节奏,防止由于制造业大量流失导致“产业空心化”。同时,要认清当前深圳产业用工现状,切不能因为大谈产业升级而漠视现有的产业用工需求与农民工问题,造成“民工荒”现象,要充分重视产业发展与农民工数量的“动态平衡”。
◎问题三
面临“产业壁垒”和“知识壁垒”双重挑战
孔爱玲认为,在各种产业面临升级过程中,“产业壁垒”和“知识壁垒”是农民工当前最大的挑战。她认为,发展高科技化、高知识含量产业,并对传统产业进行信息化改造是深圳当前及以后一段时期的主要任务。而农民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受继续教育和技术培训所需的时间和经济承受能力,从而在向产业高端流动的过程中面临着产业高端化而被淘汰的命运。
-专家献策
“加大农民工技能培训支持力度,为农民工向高端产业流动提供帮助是最好的办法”。按照《2003—2010年全国农民工培训规划》的要求,加大农民工教育培训投入,加强与内地培训机构合作,建立深圳企业与农民工输出地劳动保障部门、职业教育机构的长期合作关系,这对于内地农民工进入深圳就业,提高竞争力,有非常重要作用。同时,积极探索政府、企业与社会共同推进农民工教育培训的新途径,为农民工入职、转岗就业、技能提升提供培训机会,帮助具备相应技能的农民工向高端产业流动。