-分析-

　　审判实践

　　七个问题亟待明确

　　反垄断法仅仅是包含8章5条6000字的原则性规定，而且主要是针对行政执法做出规定，涉及法院司法审判方面的很少，毫无疑问，人民法院在执行反垄断法的过程中肯定会遇到许多需要研究解决的疑难、复杂问题。

　　最高法院民三庭负责人向记者列举了以下七个亟需尽快予以明确的问题。

　　第一，反垄断民事案件的管辖，是采取一般的管辖还是像专利案件那样实行指定管辖；如果实行指定管辖，是针对所有反垄断民事案件还是要考虑不同类型的垄断行为区别对待。

　　第二，反垄断民事诉讼的原告资格的界定，主要是消费者能否提起反垄断民事诉讼以及能够提起诉讼的经营者的范围和条件。

　　第三，在垄断行为的民事责任形式上，人民法院除了可以给予受害人以损害赔偿救济以外，如何给予禁令等救济，以及如何具体适用这些民事救济，包括损害赔偿如何计算。

　　第四，法院能否在反垄断民事诉讼中认定反垄断法明确列举情形以外的其他垄断行为方式。

　　第五，反垄断行政执法与民事诉讼的协调与衔接，主要是在一个程序中认定的事实和对行为的定性在另一个程序中如何处理。

　　第六，关于垄断行为的事实认定，主要是如何分配反垄断案件中的举证责任以及如何确定科学、合理的反垄断分析方法，这涉及到市场范围的界定和市场份额的认定以及当事人关系调查等诸多实际操作问题。

　　第七，知识产权保护与反垄断的关系如何具体界定，主要涉及到反垄断法第五十五条规定的执行问题，也涉及到合同法下的有关技术垄断规则与反垄断法的衔接适用问题。 (刘岚)