周洁是湖北人,嫁到当地后,成了金岭小学的一名代课老师,目前负责金岭小学二年级的教学工作。代课教师周洁把全部心血都倾注在她的学生身上。

    金岭小学的教学环境非常简陋。虽然有个破旧的篮球场，但却没有一个篮球。

周洁和学生们上体育课。跳绳，在英德市青塘镇金岭小学是唯一的“体育器械”。

周洁老师办公桌上方挂着“教书育人”和四个伟人的画像。

    下班后，周洁回到自己简陋的家，屋里甚至没有一把像样的椅子。每天晚上她都要坐在床头准备第二天的教案。

　　庞大的代课教师队伍为什么多年来都没有得到清退?记者采访了解到,由于历史原因和现实需要,代课教师在一段时期内还无法完全退出历史舞台。

　　“过去农村办学教育经费紧缺,而且生活环境恶劣,极少大学生愿意到农村当教师,于是村里就聘用了大量的代课教师。”河源市东源县教育局局长张曼介绍说,1998年前还有代课教师转正政策,1992年3月27日前的代课教师可通过转正考试合格转为正式教师,但1998年后就取消了这一政策,结果就“囤积”了相当一部分代课教师。

　　另外,由于一些地区幅员宽广、中小学分散,有些学校在山里头,虽然只有十来人一个班,但仍然需要老师。少的镇只有七八所学校,多的有20多所学校。但岗位定编却是根据全县固定学生数统一定编的,并非根据各校学生数定编,于是,教师分布不平衡就带来了编制调配不平衡,使一些偏远的学校缺编,不得不请代课教师。”

　　“有的教学点不足10个学生,孩子还小,山路崎岖,甚至还要坐几小时船才能到镇上去,你们说要不要给这个教学点配老师呢?如果配,山区地市要多少编制才够?如果不配,这些孩子怎样上学?怎样读书、成才呢?”当面对同一问题时,不少欠发达地区地市教育局的有关负责人都十分“揪心”。

　　除了“存在即合理”的辩证外,欠发达地区庞大的代课教师队伍还因为“素质低”而面临着难收编的“最大尴尬”。

　　据了解,经济欠发达地区的中小学代课教师中近70%的只有高中(中专)或以下文化水平,70%以上的未取得教师资格证,95%以上的未取得教师职称,大部分代课教师学历不合格或未取得教师资格证,不符合《教师法》、《教师资格条例》的要求,教学权利和教师身份得不到国家法律法规的认可。